Los n¨²meros de la pol¨¦mica

Al trascender la existencia de una pol¨¦mica administrativa sobre la valoraci¨®n de transferencias a Catalu?a, el anterior ministro de Hacienda, Jaime Garc¨ªa A?overos, declar¨® a este peri¨®dico que las discrepancias respond¨ªan principalmente a que diversos ministerios no hab¨ªan dado de baja, una vez efectuado el traspaso de competencias, los gastos de funcionamiento y personal encargado de las funciones de apoyo, direcci¨®n y coordinaci¨®n de los servicios transferidos. Se tratar¨ªa as¨ª de los llamados costes centrales, que determinan el dinero a transferir, junto a los costes perif¨¦ricos y los gastos de inversi¨®n.El informe puesto ahora sobre la mesa por el Gobierno indica que parece de toda fiabilidad la valoraci¨®n de los costes perif¨¦ricos. A?ade que, en cualquier caso, si se duplicara la estimaci¨®n de los costes centrales, ello supondr¨ªa una cifra de 450 millones de pesetas, pues este tipo de gastos apenas suponen, en muchos casos, un 10% de los perif¨¦ricos.

Donde los expertos encuentran mayores problemas es en los gastos de inversi¨®n, debido a la dificultad de distinguir -no hubo acuerdo un¨¢nime entre los redactores del documento- entre la inversi¨®n nueva y la de reposici¨®n (es decir, conservaci¨®n, mejora y sustituci¨®n). Adem¨¢s de su origen, inclinarse por una u otra tiene efectos diversos, como reducir la base del Fondo de Compensaci¨®n o proporcionar menor financiaci¨®n b¨¢sica a los entes territoriales.

A este respecto, detectan unos 27.663 millones de pesetas procedentes de conceptos incluidos en las valoraciones sin haber sido traspasados los servicios: 11.840 en obras hidr¨¢ulicas, 3.986 en instituciones penitencias, 3.680 en transporte ferroviario interurbano, 3.546 en carreteras, 1.291 en fomento y mejora de la productividad agr¨ªcola, 718 en pesca, 687 en formaci¨®n profesional, etc¨¦tera.

Con todo, mientras la comisi¨®n mixta Estado-Generalitat cifr¨® los gastos de inversi¨®n a transferir en 65.810 millones de pesetas, el comit¨¦ interministerial de inversiones p¨²blicas estim¨® que no superar¨ªan los 33.131 millones de pesetas, sin incluir los de Agricultura, Pesca y Alimentaci¨®n, donde se apreciaba una diferencia de 3.449 millones (4.889 el comit¨¦ y 8.449 la comisi¨®n). Sobre la estimaci¨®n del comit¨¦ de inversiones p¨²blicas, Econom¨ªa la consider¨® correcta, Hacienda apreci¨® un criterio muy restrictivo, y Administraci¨®n Territorial dijo que era provisional.