La conclusion del mapa auton¨®mico y las transferencias a plazo fijo, primeras realizaciones

La conclusi¨®n del mapa de las autonom¨ªas, a falta s¨®lo de la soluci¨®n que vaya a darse a Ceuta y Merilla, con la celebraci¨®n de las elecciones regionales en las fechas previstas en los acuerdos auton¨®micos y el establecimiento de una pol¨ªtica de transferencias uniforme y con plazos fijos son dos de las l¨ªneas de actuaci¨®n m¨¢s s¨®lidas del Ministerio de Administraci¨®n Territorial Permanecera las tensiones con Catalu?a. (por diferencias en la valoraci¨®n de las transferencias) y Pa¨ªs Vasco, donde hay un constante forcejeo sobre los techos auton¨®micos. El futuro de la LOAPA, pendiente del dictamen del Tribunal Constitucional sigue gravitando sobre este departamento ministerial.El nuevo equipo de Administraci¨®n Territorial ha concluido, tal y como se hab¨ªa propuesto, el mapa auton¨®mico dentro del mes de febrero, con la aprobaci¨®n por el procedimiento de urgencia de los estatutos de autonom¨ªa de Castilla-Le¨®n, Extremadura, Baleares y Madrid.- Paralelamente logr¨® que se aprobara la ley de incorpora-; -ci¨®n de Segovia a C¨¢stilla-Le¨®n.

El ministro present¨® el 21 de enero pasado ante el Congreso la modificaci¨®n de determinados art¨ªculos de la ley de Julio de 1978 sobre elecciones locales, que implica la elecci¨®n de diputados provinciales en proporci¨®n al n¨²mero de votos de cada partido. Esta ley, aprobada, fue recurrida ante el Tribunal Constitucional por el Grupo Popular y la Minor¨ªa Catalana.

Los compromisos adquiridos por el anterior Gobierno con los responsables de la pr¨¢ctica totalidad de las comunidades aut¨®nomas para traspasarles, con fecha 1 de enero, importantes paquetes de transferencias no fueron aceptados por el nuevo Gobierno. En una serie de reuniones de urgencia con representantes de las comunidades aut¨®nomas, De la Quadra acord¨® unos paquetes de transferencias prioritarias para todas ellas, que en forma de 41 reales decretos fueron aprobados por el Consejo de Ministros el 29 de diciembre. Este paquete de transferencias supuso para Andaluc¨ªa la recepci¨®n de de 53.000 funcionarios -la mayor parte, de Educaci¨®n-, con lo que la comunidad lograba elevar el porcentaje de transferencias asumidas de un 9% a un, 35% aproximadamente.

El nuevo equipo de Administraci¨®n Territorial ha afrontado, por primera vez, el tema de las valoraciones definitivas de las transferencias, que hasta la fecha se hac¨ªan de forma provisional, sin incluir los funcionarios de los servicios centrales que deb¨ªan traspasarse junto a los servicios. En este sentido se ha impuesto un plazo hasta el 31 de abril para evaluar por primera vez el n¨²mero total de funcionarios de la Administraci¨®n perif¨¦rica y de los servicios centrales que se ver¨¢n afectados a la conclusi¨®n del proceso de transferencias. Es inminente la casi desaparici¨®n de los delegados ministeriales en las provincias, y la atribuci¨®n a los gobernadores de parte de sus competencias.

Tom¨¢s de la Quadra prometi¨® recientemente en el Congreso que el Gobierno remitir¨¢ a las Cortes los proyectos de ley de cesi¨®n de tributos a las comunidades aut¨®nomas y de recargos sobre tributos del Estado, dos piezas clave, junto al Fondo de Compensaci¨®n Interterritorial, para garantizar la autosuficiencia econ¨®mica de las comunidades aut¨®nomas.

En materia de Administraci¨®n local es donde las realizaciones materiales han sido menores. Tom¨¢s de la Quadra ha anunciado la intenci¨®n del Gobierno de llevar a las Cortes, antes de que concluya el a?o, la Ley de Bases de R¨¦gimen Local, la de Financiaci¨®n del Transporte Urbano y la de Financiaci¨®n de las Corporaciones Lo cales, cuerpo legal capaz de asegurar la autonom¨ªa pol¨ªtica y financiera de los ayuntamientos espa?oles. Para descargarles de deudas, Tom¨¢s de la Quadra anunci¨® que el Estado asumir¨¢ todos los d¨¦ficit de los ayuntamientos espa?oles hasta diciembre de 1982, lo que supone unos 100.000 millones de pesetas.