Las exportaciones espa?olas crecer¨¢n este a?o en un 5% seg¨²n las previsiones gubernamentales

La exportaci¨®n espa?ola crecer¨¢ un 5% en 1983, lo que constituye "un objetivo dif¨ªcil y ambicioso, pero alcanzable" para esta actividad, considerada prioritaria por el actual Gobierno socialista, seg¨²n manifest¨® ayer el presidente del Gobierno, Felipe Gonz¨¢lez, al inaugurar en Madrid las Jornadas de Exportaci¨®n, organizadas por el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda.

Ante varios centenares de asistentes, entre los que figuraban representantes de la empresa p¨²blica y privada, c¨¢maras de comercio, asociaciones de exportadores, bancos, cajas de ahorro, sindicatos, partidos pol¨ªticos y Administraci¨®n, as¨ª como expertos econ¨®micos, Felipe Gonz¨¢lez se?al¨® que el dise?o de "un sistema de promoci¨®n de exportaciones coherente" constituye una "exigencia inexcusable" para el Estado.El Gobierno espa?ol, dijo el presidente del Gobierno, se propone dejar constancia de su apoyo a la exportaci¨®n mediante "un dise?o completo de pol¨ªtica econ¨®mica general" que facilite la competitividad exterior y de "pol¨ªtica comercial espec¨ªfica" que promueva la corriente exportadora..

En 1982 las exportaciones espa?olas crecieron alrededor de un 3%, en t¨¦rminos reales, pese al estancamiento de la econom¨ªa mundial y el descenso de las importaciones en diversos mercados internacionales.

Para 1983, manifest¨® Gonz¨¢lez "es realista suponer un mayor crecimiento, dado que la econom¨ªa mundial se est¨¢ recuperando a ritmo superior al previsto y nuestra competitividad ha mejorado como consecuencia de la devaluaci¨®n de la peseta". Las Jornadas de Exportaci¨®n quieren ser una primera toma de contacto entre los diversos protagonistas de exportaci¨®n destinada a iniciar un plan de actuaci¨®n de la Secretar¨ªa de Estado de Comercio en ese ¨¢rea.

El apoyo a la actividad exportadora por parte de la Administraci¨®n se concretiza, seg¨²n el presidente del Gobierno, en la aportaci¨®n de nuevos fondos para el cr¨¦dito a la exportaci¨®n, para el Fondo de Ayuda al Desarrollo y para la promoci¨®n comercial a trav¨¦s del Instituto Nacional de Fomento a la Exportaci¨®n y de la red de Oficinas Comerciales. Todo ello, se?al¨® Gonz¨¢lez, pese a las "limitaciones presupuestarias especialmente dif¨ªciles".

Proteccionismo negativo

La exportaci¨®n espa?ola, que pas¨® a participar con 1,1% en la exportaci¨®n mundial en 1981 (0,6% en 1960 y 0,90 en 1975), s¨®lo representa un 11 % del producto interior bruto (PIB), una cifra muy inferior a la de, muchos pa¨ªses desarrollados europeos, donde las exportaciones superan el 30% del TIB. Esta situaci¨®n indica la existencia d¨¦ "un margen de maniobra muy amplio," para incrementar la apertura al exterior de la econom¨ªa espa?ola, dijo Gonz¨¢lez, seg¨²n el cual, "no es posible crecimiento sin apertura exterior".El presidente del Gobierno advirti¨® contra las secuelas del proteccionismo, cuyas presiones crecientes podr¨ªan arrastrar a la econom¨ªa mundial "a una depresi¨®n tan grave como la que el mundo vivi¨® hace cincuenta. a?os", si no se les hace frente "de modo decidido" en los foros internacionales. La pol¨ªtica comercial en general y la pol¨ªtica exportadora, en particular, deben articularse en una visi¨®n coherente de la pol¨ªtica exterior.

Representantes de diversos sectores productivos expusieron a lo largo de la jornada sus dificultades para competir en los mercados internacionales. As¨ª, un representante de la patronal sider¨²rgica llam¨® la atenci¨®n sobre el fuerte proteccionismo en el sector y. la "falta de equilibrio y simetr¨ªa" en los sucesivos acuerdos entre Espa?a y la Comunidad Econ¨®mica Europea (CEE) en el campo de la exportaci¨®n de acero. Por su parte, un representante de la Federaci¨®n de Importadores y Exportadores (FIE) pidi¨® un ordenamiento jur¨ªdico clarode la actividad exporta dora con objeto de evitar los fraudes. Seg¨²n la FIE, la fluctuaci¨®n no intervenida de la peseta, salvo en casos excepcionales, es el mejor principio para facilitar el intercambio comercial de Espa?a.

La FIE pidi¨® al Gobierno que haga una selecci¨®n de los pa¨ªses, donde tanto Administraci¨®n como empresas exportadoras deber¨ªan esforzarse para garantizar la presencia de productos espa?oles. El cambio de la peseta durante los tres ¨²ltimos a?os -definido como "penalizador"- , el atraso de la reglamentaci¨®n aduanera y la necesidad de calibrar el precio de la integraci¨®n en la CEE fueron algunos de los temas puestos sobre el tapete por representantes de diversos sectores productivos. La demanda de mayor flexibilidad en el mercado de divisas, la ampliaci¨®n del sistema de seguros al cr¨¦dito a la exportaci¨®n y el incremento de las facilidades financieras y fiscales fueron otros temas planteados por los participantes.

Por su parte, el secretario de Estado de Comercio, Lu¨ªs Velasco, se manifest¨® a favor de un comercio internacional m¨¢s activo y distingui¨® entre la "liberalizaci¨®n me ditada" y la "liberalizaci¨®n ingenua" en las relaciones comercia les. Todas las econom¨ªas est¨¢n distorsionadas actualmente por diferentes sistemas de protecci¨®n, que surgen seg¨²n los grupos de presi¨®n, dijo.

Recuperaci¨®n incipiente

En representaci¨®n del Secretariado del GATT (Acuerdo General de Aranceles y Comercio), el economista Ian Tumlir opin¨® que la liberalizaci¨®n del comercio es necesaria para sostener lo que "puede ser una recuperaci¨®n "incipiente, pero fr¨¢gil" de la econom¨ªa mundial.Tumlir advirti¨® contra una visi¨®n "a corto plazo" de los problemas de endeudamiento de los pa¨ªses en desarrollo. Una recuperaci¨®n sostenida en los principales pa¨ªses desarrollados es condici¨®n importante para que se resuelva favorablemente el problema financiero internacional. Sin embargo, las dificultades a que se enfrenta el sistema financiero internacional exigen modificaciones en las pol¨ªticas tanto de acreedores como de deudores, se?al¨®.

El representante del GATT subray¨® la necesidad de una `concepci¨®n nueva y m¨¢s coherente de la pol¨ªtica comercial" que sustituya a la "improvisaci¨®n sistem¨¢tica" de los ¨²ltimos tiempos, y pidi¨® una mejor coordinaci¨®n entre los funcionarios que se ocupan del problema, financiero internacional y los que deciden la pol¨ªtica comercial nacional, que hasta ahora han dado consejos contradictorios a los pa¨ªses endeudados.

Mientras los primeros han exhortado a los pa¨ªses endeudados a que "se aprieten el cintur¨®n, exporten m¨¢s e importen menos" para que puedan corregir los desequilibrios de sus cuentas corrientes, los segundos han pedido exactamente lo contrario, es decir, exportar menos y comprar m¨¢s a cambio de algunas subvenciones, se?al¨® Tumlir.

Por otra parte, las presiones proteccionistas siguen intentsific¨¢ndose en la actualidad, seg¨²n Tumlir. Estas presiones, que han sido generadas principalmente por el alto nivel de desempleo y las demandas de las industrias que est¨¢n en una posici¨®n competitiva especialmente d¨¦bil, pueden verse incrementadas si la recuperaci¨®n. se efect¨²a con distintas intensidades en los distintos pa¨ªses, con lo que los desequilibrios de la cuenta corriente tender¨¢n a aumentar.