El PSOE promete crear en la autonom¨ªa de Madrid instituciones de cr¨¦dito y ahorro

El programa electoral elaborado por el PSOE para las elecciones auton¨®micas en la comunidad de Madrid promete crear instituciones de cr¨¦dito y ahorro, duplicar el nivel de? gasto regional, averiguar el coste que supone la capitalidad de la naci¨®n y crear el Instituto Regional del Suelo, entre otros puntos. El programa, al que ha tenido acceso EL PAIS, recoge en 70 folios una veintena de apartados en los que se ofrecen propuestas concretas para llevar a la pr¨¢ctica las competencias reconocidas en el Estatuto.

En el apartado dedicado a Sanidad, el programa socialista precisa que "el instrumento de la comunidad aut¨®noma en pol¨ªtica sanitaria ser¨¢ el Servicio Regional de Salud, que potenciar¨¢ la atenci¨®n primaria huyendo del hospitalocentrismo. Los centros de salud constituir¨¢n el primer escal¨®n de asistencia primaria, tendr¨¢n a su cargo una poblaci¨®n definida y su ubicaci¨®n se basar¨¢ en criterios derivados de la densidad de poblaci¨®n, los medios de comunicaci¨®n y transporte y los centros ya existentes". Entre las funciones de estos centros incluye la educaci¨®n sanitaria de la poblaci¨®n, campa?as preventivas y de diagn¨®stico precoz, asistencia sanitaria y programas de saneamiento ambiental. Cada grupo geogr¨¢fico de centros de salud contar¨¢ con el apoyo de un centro comarcal. "Nuestro prop¨®sito", explica, "es que cada una de esas ¨¢reas cuente con un hospital regional con un nivel de asistencia m¨¢s especializado que los centros comarcales ya aludidos. Tambi¨¦n constituiremos un Servicio de Vigilancia Epidemiol¨®gica". En el cap¨ªtulo de cuestiones laborales, el PSOE se compromete "a ofrecer medios y capacidades suficientes en orden al arbitraje y la mediaci¨®n" en los conflictos y a desarrollar "una pol¨ªtica global de defensa de la salud en el trabajo".

Instituciones financieras

El programa, en su apartado econ¨®mico, indica que "hay que destacar la posibilidad, reconocida a la comunidad aut¨®noma, de ser titular de entidades de cr¨¦dito y ahorro, como medio de ejecuci¨®n de las funciones que sean de su competencia, y de constituir instituciones que fomenten la ocupaci¨®n y el desarrollo econ¨®mico y social, posibilidades ambas que los socialistas har¨¢n realidad".M¨¢s adelante promete la elaborac¨ª¨®n de "un programa econ¨®mico regional y local beligerante ante la crisis", en el que se incluir¨¢ la propuesta de "duplicar el nivel del gasto p¨²blico regional", merced a las transferencias presupuestarias que se reciban, pero con el prop¨®sito de evitar el aumento del nivel de la presi¨®n fiscal". Es en el cap¨ªtulo econ¨®mico donde el programa sit¨²a "el principal desafio que deber¨¢ afrontar el futuro Gobierno auton¨®mico", y lo concreta en "la superaci¨®n de los niveles de pobreza urbana existentes en algunas zonas de Madrid capital, la elevaci¨®n del bajo nivel de infraestructuras y servicios que agobian a los municipios de la regi¨®n y la desaparici¨®n de bolsas de subdesarrollo rural". Asimismo, anuncia la canalizaci¨®n de las inversiones, "sobre la base de indicadores socioecon¨®micos y cuantificaciones, plenamente objetivables, de las necesidades colectivas".

En cuanto a la financiaci¨®n de la comunidad, el programa reproduce los mecanismos establecidos en la legislaci¨®n auton¨®mica y recoge el c¨¢lculo de que el importe de los impuestos cedidos por el Estado ser¨¢ de unos 60.000 millones de pesetas. Para la posibilidad, recogida en los pactos auton¨®micos de julio de 1981, de que las comunidades apliquen recargos en determinados impuestos, el documento electoral se?ala que "si fuera impresc¨ªdible decidir un incremento tributal, se utilizar¨ªan criterios de equidad, y como v¨ªa del recargo el impuesto sobre la renta y el patrimonio". No obstante, adelanta que "los socialistas nos comprometemos a que la comunidad aut¨®noma no suponga para los madrile?os ni una peseta m¨¢s de carga tributaria, al menos hasta 1990".

'Efecto capitalidad'

En el apartado referido a la capitalidad de Madrid, el PSOE afirma: "En los ¨²ltimos a?os de gesti¨®n democr¨¢tica, los servicios de Hacienda de la Diputaci¨®n de Madrid han venido realizando un esfuerzo para delimitar rigurosamente el peso del 'efecto capitalidad'. En ¨²ltima instancia se ha llevado a cabo un an¨¢lisis pormenorizado de los proyectos a ejecutar por la Administraci¨®n central en la provincia en 1983. Y la conclusi¨®n es que un 25% de la inversi¨®n prevista se imputa a Madrid por ser la capital del Estado. En definitiva, llegar a diferenciar claramente lo que se paga en Madrid de aquello que se gasta en Madrid, y, dentro del ¨²ltimo concepto, lo que se gasta para los madrile?os, es una necesidad perentoria. Los socialistas vamos a enfrentarnos definitivamente con esta cuesti¨®n; cuantificaremos los costes y beneficios de la capitalidad y actuaremos en consecuencia".

Urbanismo

En el apartado de Urbanismo promete la promulgaci¨®n, en el plazo de doce meses, de unas directrices regionales que enmarquen la acci¨®n de planeamiento y control urban¨ªstico de los ayuntamientos, y la homogeneizaci¨®n, en el mismo margen de tiempo, de las normas que regulan el suelo no urbanizable o r¨²stico. Igualmente, incluye la creaci¨®n del Instituto Regional del Suelo, como ¨®rgano de gesti¨®n.En otros cap¨ªtulos, el programa asume compromisos como la elaboraci¨®n del Plan Energ¨¦tico de la Comunidad de Madrid, con la potenciaci¨®n del uso de energ¨ªas alternativas; la creaci¨®n del Instituto Regional de Servicios Sociales, la vigilancia delos problemas ambientales, el acondicionamiento de tres millones de metros cuadrados de zonas verdes urbanas, la conservaci¨®n de m¨¢s de treinta zonas que mantienen su riqueza sin apenas deterioro, prioridad en el transporte a los ejes del Sur y atenci¨®n preferente al sector agrario.