El Inem estudiar¨¢ ma?ana nuevas medidas para flexibilizar la contrataci¨®n temporal

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social presentar¨¢ ma?ana en el consejo general del Instituto Nacional de Empleo (Inem) un proyecto de orden ministerial que desarrolla el decreto sobre contrataci¨®n temporal del pasado mes de diciembre. La orden ministerial da, a juicio de los sindicatos CC OO y UGT, una mayor facilidad de cara a permitir la, generalizaci¨®n de la eventualidad en el trabajo. En medios del Inem y del Ministerio de Trabajo se negaron ayer a hacer comentario alguno respecto al alcance de la citada orden y a facilitar su contenido.

A la sombra del Acuerdo Nacional sobre Empleo, y en desarrollo del Estatuto de los Trabajadores, se publicaron una serie de decretos sobre contrataci¨®n temporal que, t¨ªmidamente, abr¨ªa los primeros pasos para la flexibilidad de plantillas. Un a?o despu¨¦s, las medidas fueron refundidas y modificadas en un solo decreto, ampliando las facilidadades para este tipo de contrataci¨®n. Los sindicatos CC OO y UGT desarrollaron entonces una virulenta campa?a contra los promotores del acuerdo que, en teor¨ªa, hab¨ªa de extinguirse a finales de 1982.El nuevo ministro de Trabajo, Joaqu¨ªn Almunia, prorrog¨® el decreto, introduciendo, no obstante, una serie de cautelas que evitaran la generalizaci¨®n de este tipo de contrataci¨®n. Entre las cautelas incorporadas por Almunia se encuentra la imposibilidad de suscribir contratos temporales para cubrir las vacantes producidas por la extinci¨®n de otro contrato temporal, las causadas por despido improcedente y las que resultaran de la presentaci¨®n de un expediente de reducci¨®n de plantilla.

La orden ministerial que ma?ana se presenta ante el consejo general del Inem, del que forman parte sindicatos y patronales, matiza, entre otras cosas, qu¨¦ vacantes no pueden ser cubiertas. En este sentido, el proyecto se?ala que se entender¨¢ que no podr¨¢ cubrirse con un contrato temporal el "mismo puesto de trabajo" que haya quedado vacante como consecuencia de otro contrato temporal, de regulaci¨®n de plantilla o de despido improcedente".

El resto de la orden ministerial se refiere a cuestiones como una mayor concreci¨®n en los plazos para acceder a los contratos bonificados o ampliaci¨®n de la bonificaci¨®n de 300.000 pesetas por puesto de trabajo creado a las sociedades cooperativas. Asimismo, se contempla la posibilidad de ir prorrogando hasta un m¨¢ximo de un a?o los contratos bonificados en construcci¨®n y hosteler¨ªa.

Oposici¨®n sindical

A juicio de los dos sindicatos mayoritarios, la orden ministerial lo que realmente hace es modificar el decreto, abriendo mayores facilidades para la flexibilizaci¨®n de plantillas. De acuerdo con estas mismas fuentes, los empresarios pueden burlar de forma legal la cautela recogida en el decreto, con el simple traslado de un operario de un puesto de trabajo a otro. Basta con que la vacante que se produzca sea cubierta por personal de plantilla, cubriendo a su vez esta nueva vacante de personal fijo con un contratado temporal.Fuentes de CC OO criticaron ayer que la orden ministerial venga a introducir nuevos elementos de flexibilizaci¨®n del mercado de trabajo. "Creemos", a?adieron, "que la contrataci¨®n temporal s¨®lo puede hacerse en condiciones muy determinadas y teniendo muy en cuenta si est¨¢ justificada por la naturaleza del trabajo y por la situaci¨®n de cada empresa o sector". Al mismo tiempo, insistieron en la necesidad de proceder a un estudio de un programa integrado de medidas de fomento de empleo.

Abundando en estas cr¨ªticas, las citadas fuentes argumentaron que la contrataci¨®n temporal no creaba puestos de trabajo y, a nivel sindical, planteaba problemas "muy graves. Resulta muy dif¨ªcil desarrollar la acci¨®n sindical en plantillas con un alto componente de eventualidad".

De otro lado, fuentes de UGT se?alaron su oposici¨®n a la orden ministerial, insistiendo tambi¨¦n en que de hecho supon¨ªa la modificaci¨®n del decreto, abriendo mayores facilidades para la flexibilizaci¨®n de plantillas. "No parece serio", aseguraron las citadas fuentes, "que una normativa que puede ser muy importante en la actual situaci¨®n de crisis haya sufrido en apenas dos a?os cuatro modificaciones. Esto va en contra de su propia eficacia".

De acuerdo con estas impresiones, seg¨²n UGT, es imposible saber qu¨¦ resultados pueden obtenerse de las medidas de fomento de empleo, "ya que los propios empresarios se muestran incapaces de asimilar los continuos cambios que se est¨¢n produciendo en esta materia".