La defensa del medio ambiente, caracter¨ªstica general de la actuaci¨®n municipal en el Pa¨ªs Valenciano

Los ayuntamientos valencianos, particularmente el de la capital de la regi¨®n, han dedicado una atenci¨®n especial a la defensa del entorno de las ciudades. Una muestra de esta inquietud son las iniciativas emprendidas por el Ayuntamiento de Valencia para la recuperaci¨®n del antiguo cauce del Turia y la dehesa de El Saler, junto con un plan especial para conservar el casco hist¨®rico de la ciudad.

La defensa del entorno de las ciudades ha constituido una de las caracter¨ªsticas comunes en la actuaci¨®n de los ayuntamientos valencianos. Otro aspecto importante de la gesti¨®n desarrollada por los municipios de las tres provincias es el incremento que han experimentado los presupuestos de las corporaciones. El aumento medio de los presupuestos ordinarios en los ayuntamientos valencianos fue de un 15% en los cuatro a?os anteriores a las primeras municipales. Desde 1979 hasta ahora esta cifra est¨¢ en torno a un 24%.Estos datos, que proceden de una muestra realizada por la Consejer¨ªa de Gobernaci¨®n de la Generalitat valenciana, dan una idea de cu¨¢l ha sido la t¨®nica de actuaci¨®n de las corporaciones locales salidas de las urnas en el aspecto econ¨®mico.

La mayor¨ªa de estos ayuntamientos est¨¢ controlada por los socialistas. En todo el Pa¨ªs Valenciano hay 534 municipios, de los cuales el PSOE tiene s¨®lo 141 alcaldes y concejales en 273. Sin embargo, los municipios presididos por socialistas comprenden el 68,3% de la poblaci¨®n de la comunidad aut¨®noma, es decir, m¨¢s de 2.700.000 habitantes sobre un total de 3.600.000.

Los actuales alcaldes de la mayor¨ªa de las ciudades importantes (Valencia, Alicante, Elche, Castell¨®n, Alcira, J¨¢tiva, Alcoy) son socialistas, y hay muy pocas superiores a 10.000 habitantes que tengan alcalde de UCD, como el caso de Gand¨ªa o Benidorm. Los alcaldes de UCD son inmensa mayor¨ªa en las ciudades peque?as y suponen un porcentaje mucho mayor en la provincia de Castell¨®n que en las otras dos. El PCE tiene alcaldes en algunas pocas ciudades, como Sueca o Vall d'Uixo, y la Asociaci¨®n Republicana Democr¨¢tica de Espa?a (ARDE) tiene su ¨²nico alcalde de Espa?a en Segorbe.

La participaci¨®n ciudadana en la gesti¨®n municipal ha aumentado algo respecto de la ¨¦poca franquista, si bien se han alcanzado unas cotas relativamente escasas. El PSOE no ha llegado a crear los consejos municipales que inclu¨ªa en su programa.

Concentraci¨®n de poblaci¨®n

De los aproximadamente 3.600.000 habitantes de la comunidad aut¨®noma, m¨¢s de 770.000, es decir, una cifra superior al 25%, viven en Valencia, la capital, que es la tercera ciudad de Espa?a en poblaci¨®n. En cuanto a censo electoral, la ciudad supone el 28% del total del Pa¨ªs Valenciano.Valencia es adem¨¢s centro de un ¨¢rea metropolitana habitada por un mill¨®n y medio de personas, lo que hace que el Ayuntamiento tenga que prestar unos servicios para una poblaci¨®n de hecho superior a lo que es su censo estricto. Se calcula que unas 120.000 personas no censadas en la capital pasan a diario por ella.

La primera corporaci¨®n democr¨¢tica presenta un balance de gesti¨®n con bastantes realizaciones importantes que han venido a paliar carencias de la ¨¦poca anterior. Por ejemplo, de 700 calles sin limpieza ni recogida de basuras se ha pasado a prestar estos servicios en la totalidad de las existentes en el t¨¦rmino municipal, gracias, entre otras cosas, a la generanizaci¨®n del sistema de contenedores. Adem¨¢s se ha reducido el d¨¦ficit municipal consolidado de 10.0000 millones de pesetas a 4.000.

Ricard P¨¦rez Casado, alcalde socialista de Valencia y candidato a la alcald¨ªa, cita, entre otros logros del Ayuntamiento, el haber incrementado en un 25% las zonas verdes, el haber pasado de una biblioteca municipal a seis, de ning¨²n polideportivo a tres, de tres clubes de jubilados a 23. "Adem¨¢s", se?ala, "gracias a una serie de medidas de mejora del servicio hemos conseguido aumentar en un mill¨®n los pasajeros de los autobuses urbanos y hemos creado la primera oficina municipal de informaci¨®n y defensa del consumidor en Espa?a".

Durante la gesti¨®n de la actual corporaci¨®n se han iniciado adem¨¢s tres grandes proyectos que est¨¢n pendientes de aprobaci¨®n: la recuperaci¨®n del antiguo cauce del r¨ªo Turia como un enorme jard¨ªn; la recuperaci¨®n de la dehesa de El Saler, importante reserva ecol¨®gica que hab¨ªa comenzado a ser urbanizada, y la conservaci¨®n del centro hist¨®rico de la ciudad. Seg¨²n P¨¦rez Casado, el plan de El Saler "supone un gran esfuerzo para los valencianos, porque hemos de comprar lo que era nuestro. En 1983, el Ayuntamiento destinar¨¢ m¨¢s de 500 millones de pesetas a recuperar parcelas que hab¨ªan sido vendidas para edificar", dice P¨¦rez Casado, con la seguridad de pensar que continuar¨¢ en la alcald¨ªa.

Los mayores problemas que contin¨²a teniendo Valencia son el llamado cintur¨®n de Hierro, las v¨ªas ferroviarias en la ciudad y la infraestructura de saneamiento, aunque se han comenzado las obras para enterrar parte de las v¨ªas f¨¦rreas y ahora se depuran 120.000 metros c¨²bicos de aguas residuales, cuando antes no se depuraba nada de lo que se vert¨ªa al mar.

En el terreno cultural, el Ayuntam¨ªento ha intentado dar a la ciudad un papel importante en el ¨¢mbite, mediterr¨¢neo con la organizaci¨®n de las tres ediciones de la Mostra de Cinema Mediterrani que se han realizado o el Encuentro de Escritores Mediterr¨¢neos. El aspecto m¨¢s criticado del Ayuntamiento de Valencia es la elevaci¨®n de tasas e impuestos. Para el candidato de AP a la alcald¨ªa, Mart¨ªn Quir¨®s, ello ha supuesto un freno a la peque?a inversi¨®n que se hac¨ªa antes en el comercio. Abrir ahora una empresa en Valencia es m¨¢s peligroso".

P¨¦rez Casado se?ala que el aumento de la presi¨®n fiscal "ha supuesto un promedio por debajo del incremento de precios al consumo (IPC), lo que no quiere decir que algunos impuestos, como el de radicaci¨®n y el de circulaci¨®n, no hayan subido por encima del IPC. Quer¨ªamos con ello repartir la carga fiscal con arreglo a la renta. Adem¨¢s hay que tener en cuenta que nos hemos encontrado con hasta tres anualidades por cobrar de algunas tasas".

"Lo importante", a?ade el alcalde, "es la respuesta de los ciudadanos, que ha sido muy alta. Entre 1979 y 1983 hemos recaudado el 75% como promedio durante el per¨ªodo voluntario, mientras que entre 1975 y 1979 esta media era del 40%".

A juicio de Mart¨ªn Quir¨®s, el Ayuntamiento "ha pasado bastante tiempo planificando sin ning¨²n resultado pr¨¢ctico y tiene por resolver el problema del saneamiento de aguas residuales, el mayor de Valencia, pues estamos comiendo verduras regadas con agua de deyecciones".

Cr¨ªticas de AP

Para Jos¨¦ Rafael Garc¨ªa Fuster, vicepresidente regional de AP y presidente provincial de Valencia, los ayuntamientos socialistas "se han pasado con los impuestos, y en los casos en que dejen de tener la alcald¨ªa, quien llegue se encontrar¨¢ un d¨¦ficit tremendo"."Adem¨¢s, en el tema cultural han seguido una pol¨ªtica muy sectaria, siguiendo las instrucciones de la direcci¨®n del PSPE-PSOE. Han mantenido unos planteamientos alejados de la cultura valenciana y contrarios al Estatuto de Autonom¨ªa vigente por lo que respecta a la lengua valenciana".

Bu?ol, en la provincia de Valencia, es uno de los pueblos con alcalde comunista. Seg¨²n indica Joaqu¨ªn Masmano, alcalde de Bu?ol, "hemos hecho una pol¨ªtica de consenso entre los seis concejales comunistas, los tres socialistas, los dos de UCD y los dos republicanos. Se han aprobado los presupuestos por unanimidad y consensuados por todos".

El Ayuntamiento de Bu?ol ha resuelto el problema del abastecimiento de agua con la construcci¨®n de dos pozos y ha iniciado un estudio en elaboraci¨®n con el Ministerio de Obras P¨²blicas y Urbanismo y otras entidades para estudiar el grave problema de la contaminaci¨®n que generan las f¨¢bricas de cemento, pues en el t¨¦rmino municipal hay varias.

Torrevieja, en la provincia de Alicante, presenta los problemas propios de los municipios tur¨ªsticos. Con un censo de unos 14.000 habitantes, tiene en la pr¨¢ctica unos 20.000 en invierno y 150.000 en verano, con el inconveniente de que, como no se trata de habitantes censados, se les presta servicio, pero el Ayuntamiento no recibe el tanto por ciento de ayuda del Estado que s¨ª recoge por los censados. "Esperamos", dice Rosa Maz¨®n, alcaldesa socialista de Torrevieja, "que el Gobierno tenga esto en consideraci¨®n y lo solucione de alguna forma".

Gand¨ªa es otro municipio costero, pero en la provincia de Valencia, y, adem¨¢s, una de las pocas ciudades importantes (casi 50.000 habitantes y unos 200.000 visitantes en verano) con alcalde de UCD, Juan Rom¨¢n, que no se presenta a la reelecci¨®n. La Corporaci¨®n, "que en el 99% de los temas ha estado de acuerdo", seg¨²n el alcalde, ha reconstruido el ayuntamiento, un edificio del siglo XVII del que s¨®lo quedaba la fachada, y ha invertido 266 millones de pesetas en la construcci¨®n de un emisario submarino para vertido de aguas residuales.