El Pa¨ªs Vasco encabezar¨¢ el orden protocolario de las comunidades aut¨®nomas en los actos oficiales

Las 17 comunidades aut¨®nomas rigurar¨¢n ordenadas a efectos protocolarios en el proyecto legal de Ordenamiento de Autoridades en el Estado, que en breve ser¨¢ estudiado en Consejo de Ministros. La antig¨¹edad en la publicaci¨®n de los correspondientes estatutos de autonom¨ªa ser¨¢ un importante factor a la hora de especificar la prioridad de cada comunidad aut¨®noma, por lo que el Pa¨ªs Vasco tendr¨¢ preferencia protocolaria en numerosos casos respecto al resto de comunidades, seg¨²n han informado a este peri¨®dico en medios gubernamentales.

De acuerdo con el actual proyecto, el orden prioritario en el que se situar¨¢n los presidentes de las comunidades aut¨®nomas cuando coincidan varios en un mismo acto, ser¨¢ el correspondiente a la antig¨¹edad en sus cargos, si bien tendr¨¢ prioridad el presidente de la comunidad en la que se celebre el acto. Cuando la antig¨¹edad sea la misma, se tendr¨¢ en cuenta la antig¨¹edad en la aprobaci¨®n de los estatutos de autonom¨ªa, y ¨¦ste ser¨¢ tambi¨¦n el criterio a la hora de ordenar protocolariamente a las comunidades como instituciones.Seg¨²n estos criterios, el orden de prioridad de las 17 comunidades aut¨®nomas ser¨¢ el siguiente: Pa¨ªs Vasco, Catalu?a, Galicia, Andaluc¨ªa, Asturias, Cantabria, La Rioja, Murcia, Valencia, Arag¨®n, Castilla-La Mancha, Canarias, Navarra, Extremadura, Baleares, Madrid y Castilla-Le¨®n.

La nueva normal legal, cuyo proyecto tiene una veintena de art¨ªculos, tambi¨¦n establecer¨¢ la preferencia de todas las autoridades del Estado en los actos oficiales. En este sentido, el actual proyecto, que ya es conocido por el presidente del Gobierno, especifica el ordenamiento protocolario desde el Rey hasta los concejales de ayuntamientos, pasando por ministros, parlamentarios, autoridades auton¨®micas y distintos cargos de las Fuerzas Armadas y de las diferentes instituciones del Estado.

Dentro de cada comunidad, el orden protocolario considerado como l¨®gico por personas que han colaborado en la elaboraci¨®n del proyecto es el siguiente: presidente de la comunidad (como representante del Estado en la regi¨®n), delegado del Gobierno, presidente de la Asamblea parlamentaria, capit¨¢n general de la regi¨®n y consejeros del Ejecutivo aut¨®nomo. A lo largo de los ¨²ltimos a?os se han producido algunos incidentes por el hecho de que, en determinados casos, el capit¨¢n general fue situado detr¨¢s de los consejeros del correspondiente Gobierno aut¨®nomo.

Las anteriores normas eran de 1968

Hasta el momento, las normas de protocolo que se aplicaban en los actos oficiales eran las contenidas en un decreto del a?o 1968, fecha en que no exist¨ªan las comunidades aut¨®nomas, motivo por el que han surgido los conflictos. Tras las elecciones auton¨®micas del 8 de mayo, por otra parte, las normas de protocolo deber¨¢n tener en cuenta, adem¨¢s de las autoridades de cada comunidad aut¨®noma, a los 17 delegados del Gobierno en las correspondientes regiones. Se recuerda que en las comunidades uniprovinciales (Madrid, Murcia, La Rioja, Cantabria, Asturias y Baleares) desaparece la figura de gobernador civil, cuyas competencias pasan al delegado del Gobierno.Por otro lado, la villa de Madrid, como capital de Espa?a y sede de las principales instituciones del Estado, mantendr¨¢ una situaci¨®n especial a la hora de aplicar unas normas protocolarias espec¨ªficas, que tambi¨¦n son recogidas en el nuevo proyecto. Entre esas normas espec¨ªficas, figura, por ejemplo, el orden protocolario que corresponde a los embajadores acreditados en Espa?a respecto a las autoridades del Estado.

En la actualidad, todav¨ªa se desconoce si el rango legal de esta nueva norma ser¨¢ la de decreto-ley o la de ley. En Presidencia del Gobierno se inclinan por la primera opci¨®n, ya que el ordenamiento protocolario de las autoridades del Estado es potestad del Gobierno. No obstante, las autoridades auton¨®micas han enviado al Gobierno sugerencias al respecto.

En principio, est¨¢ previsto que el proyecto sea aprobado definitivamente despu¨¦s de las elecciones auton¨®micas del 8 de mayo y antes de la constituci¨®n de las correspondientes instituciones de las comunidades aut¨®nomas. Por tanto, es muy probable que su aprobaci¨®n sea tambi¨¦n anterior a la celebraci¨®n del D¨ªa de las Fuerzas Armadas el pr¨®ximo 29 de mayo en Burgos, donde coincidir¨¢n los miembros de la familia real, el Gobierno en pleno, los presidentes del Congreso y del Senado, representantes del poder judicial y las primeras autoridades de cinco comunidades aut¨®nomas (Castilla-Le¨®n, Pa¨ªs Vasco, Cantabria, Navarra y La Rioja).