Agua, urbanismo, cultura y ¨¢nimos de cambio, los cuatro pilares de la labor municipal en Arag¨®n

JAVIER ORTEGA, Arag¨®n, que fue reino y naci¨®n, tiene una extensi¨®n de 47.669 kil¨®metros cuadrados y algo m¨¢s de 1.200.000 habitantes, de los cuales m¨¢s de la mitad viven en Zaragoza capital, que va camino de los 700.000. Hacer balance de cuatro a?os de gesti¨®n municipal es, pues, contar, sobre todo, lo que se ha cocido en el Ayuntamiento de Zaragoza: Arag¨®n es Zaragoza -la madrastra-, y el resto, un desierto. Puede decirse que m¨¢s de la mitad de los aragoneses han sido gobernados en los ¨²ltimos cuatro a?os por un ayuntamiento de izquierdas. Y un hombre es el protagonista: Ram¨®n Sainz de Varanda. El pacto de las izquierdas, PSOE y PCE, principalmente, consigui¨® mayor¨ªa en el Ayuntam. ¨ªento de Zaragoza y tambi¨¦n en otras localidades. importantes de la regi¨®n (Fraga, Caspe, Mall¨¦n, Bin¨¦far, Monz¨®n, Andorra); el resto, principalmente en la provincia de Teruel, estuvieron mandados por UCD. Los ayuntamientos de Huesca y Teruel, Jaca, Sabi?¨¢nigo y Barbastro tambi¨¦n estuvieron presididos por alcaldes centristas. El PAR tuvo mayor¨ªa en municipios tan destacados como' Cari?ena y Calatayud. La provincia de Huesca. estuvo m¨¢s repartida, con n¨²cleos importantes gobernados por las izquierdas y otros por UCD; no as¨ª la de Teruel, que pr¨¢cticamente, a excepci¨®n de la cuenca minera, donde gan¨® la izquierda, estuvo gobernada por UCD.

Cuatro a?os no son suficientes

"La gente se cre¨ªa que en unas pocas horas o d¨ªas se pod¨ªan solucionar todos los problemas", comentaba Joaqu¨ªn Saludas, alcalde comunista de Monz¨®n. Y esto no era ni ha sido as¨ª. Han tenido dificultades de todo tipo: burocr¨¢ticas, econ¨®micas... En el caso de Monz¨®n, han estado sin secretario y sin interventor. ?Tuvo alg¨²n problema por ser alcalde comunista? "Posiblemente, en algunos temas se hubiera prestado m¨¢s atenci¨®n y ayuda a miembros de otros partidos. Yo estoy orgulloso de haber logrado lo que hemos. conseguido Quiz¨¢ con UCD se hubieran volcado m¨¢s para algunas cosas". A?ade que ha olvidado lo pasado y que no es hombre de rencores.

A la hora de enumerar el principal problema de Monz¨®n o el tema que m¨¢s ha preocupado en los ¨²lti mos a?os hay que nombrar el agua. ?sta ha sido la t¨®nica general de muchos pueblos de Arag¨®n En unos casos porque no la hay y en otros porque las instalaciones de la conducci¨®n no son las adecuadas, raro ha sido el.pueblo donde no han realizado obras referentes al agua, dep¨®sitos, alcantarillados, nueva toma, nuevos cauces. En este apartado hay que nombrar tambi¨¦n los esfuerzos realizados conjuntamente con las c¨¢maras agrarias en los regad¨ªos.

Falta de presupuesto

Es cierto que la mayor¨ªa de los presupuestos municipales se han duplicado o triplicado en los ¨²ltimos cuatro a?os; con todo, no ha sido suficiente para financiar las obras emprendidas. Isidro Gu¨ªa, senador y alcalde socialista de Andorra (Teruel), adem¨¢s de mostrar su enfado porque les confundan con la otra Andorra, asegura que es la localidad que mayor despegue ha dado y m¨¢s obras ha realizado en los ¨²ltimos cuatro a?os. Se pone a contar y no termina: cultura, plazas y calles, deportivos, parador tur¨ªstico, escuelas, carreteras, centro asistencial.

El plato fuerte de los ayuntamientos de la cuenca minera turolense fue el reparto del canon de la energ¨ªa; ¨¦stos quer¨ªan que la mayor parte fuera a aquellas localidades que sufren las molestias; no era de igual parecer la Diputaci¨®n Provincial, presidida por el ucedista Rom¨¢n Alcal¨¢; hubo hasta insultos. El ayuntamiento que, al parecer, s¨ª ha tenido suficiente presupuesto, ya que que ha tenido un super¨¢vit de 40 millones en el ejercicio de 1982, ha sido el de Teruel capital. Su alcalde, Ricardo Eced, lanz¨® un reto al poco de tomar posesi¨®n: "40.000 habitantes, o morir"; va camino de lo segundo. Es una capital de funcionarios, est¨¢ en el furg¨®n de cola de las capitales espa?olas y los temas conflictivos hacen referencia a instalaciones que, por una u otra raz¨®n, se hunden: la Escuela del Profesorado de EGB (se ha aprobado su demolici¨®n), regalo de Cruz Mart¨ªnez Esteruelas cuando era ministro; el parque municipal, la estaci¨®n de autobuses o lahueva residencia de la Seguridad Social. Quienes s¨ª quisieron buscar las cosquillas a la gesti¨®n del concejo, que, en general, ha sido bien aceptada, fueron los independientes.

Cultura para todos

Donde realmente se ha notado el cambio en los ayuntamientos ha sido en el panorama cultural: raro ha sido el pueblo que no ha creado una comisi¨®n de cultura, a trav¨¦s de la cual se han canalizado las actividades de teatro, charlas, recuperaci¨®n de tradiciones perdidas (la danza y fiestas). Se ha intentado potenciar los locales para realizar estas actividades -ha sido el principal problema-; se han recuperado viejos edificios para bibliotecas y salas de reuni¨®n, etc¨¦tera. La buena gesti¨®n realizada en este aspecto en los pueblos ah¨ª est¨¢, por ejemplo, en el Festival de Teatro Rural de Alfajar¨ªn; las subvear ciones y ayudas concedidas por las diputaciones provinciales para estos fines o las ayudas para restaurar monumentos han quedado ensombrecidas por el plan cultural del Ayuntamiento de Zaragoza.

La capital tiene un presupuesto pr¨®ximo a los 700 millones de pesetas, basado en la descentralizaci¨®n y en crear la infraestructura necesaria (reconversi¨®n de locales, como el antiguo matadero, el mercado de pescados y las antiguas instalaciones del Gobierno Militar, en teatros o centros de cultura). El Ayuntamiento participa y potencia instituciones como la Biblioteca P¨²blica, el Conservatorio de M¨²sica, el Teatro Principal, y se ha creado la Filmoteca Municipal, la Escuela de Teatro y de Jota. A trav¨¦s del Servicio Municipal de Publicaciones se editaron libros de diverso signo y contenido, todos relacionados con el arte, la cultura y las gentes de Arag¨®n. Dentro del programa de animaci¨®n cultural se desarrollaron ciclos de introducci¨®n a la m¨²sica, al teatro, a la danza, al ballet cl¨¢sico.

Este apartado ha sido elogiado y bien acogido, tanto por los ciudadanos, que han participado masivamente, como por los grupos municipales en general.

Zaragoza: Sainz de Varanda

Ram¨®n Sainz de Varanda fue elegido alcalde de Zaragoza con los once votos de su partido (PSOE), los cuatro del PCE y los dos del PTA, frente a los siete de UCD y siete del PAR. Los primeros a?os de mandato funcion¨® el pacto de las izquierdas, que poco a poco fue enrareci¨¦ndose hasta llegar a la actural ruptura.

Recientemente el alcalde manifestaba que "el Ayuntamiento de Zaragoza ha pasado del caos a la disciplina". Y en el pr¨®logo del libro Cuatro a?os de gesti¨®n transparente indica que uno de los frentes en que ha actuado la corporaci¨®n ha sido el del urbanismo. "El r¨¢pido y tumultuoso crecimiento de la ciudad en las ¨²ltimas d¨¦cadas favoreci¨® el beneficio de algunos pocos intereses privados, dejando en la m¨¢s precaria situaci¨®n a ampl¨ªas zonas de la ciudad densamente pobladas. Hacia ellas se han dirigido los principales esfuerzos de la corporaci¨®n". Precisamente el tema del urbanismo, entre otros, provocar¨ªa la ruptura del pacto con las izquierdas, al retirarle al PCE la concejal¨ªa y crear la Gerencia de Urbanismo.

En los ¨²ltimos meses las cr¨ªticas de casi todos los grupos han llovido contra Sainz de Varanda, "por su actitud personalista, no s¨®lo en la imagen al exterior, sino dentro de la corporaci¨®n. Ha ejercido todos los poderes que la legislaci¨®n franquista le da", manifestaba Miguel Angel Loriente, concejal comunista. Los temas que m¨¢s debates suscitaron en los plenos fueron la presencia de la base de utilizaci¨®n hispano-norte americana, aprob¨¢ndose numerosos dict¨¢menes oponi¨¦ndose o pidiendo su desmantelamiento; el tema de la Unidad de Vigilancia Especial (UVE) de la Polic¨ªa Municipal (las asociaciones de vecinos, diversos colectivos y el PCE pidieron su disoluci¨®n), el trasvase del Ebro y la autonom¨ªa.

Rafael Zapatero, presidente regional de AP, a la hora de valorar la gesti¨®n municipal de estos cuatro ¨²ltimos a?os indicaba que "la actuaci¨®n ha sido desigual. Algunos aspectos, bien; otros, mal. Por ejemplo, en urbanismo ha habido confusionismo absoluto, se ha variado varias veces de plan. Se ha mejorado en festejos y cultura, pero, en cierta manera, ha sido una actuaci¨®n sectaria; la cultura no es de derechas ni de izquierdas".