El proceso auton¨®mico andaluz quedar¨¢ concluido en enero de 1984, seg¨²n el ministro de Administraci¨®n Territorial

El proceso auton¨®mico andaluz registr¨® ayer un avance cualitativamente importante al aprobar la comisi¨®n mixta de la Junta de Andaluc¨ªa y de la Administraci¨®n 15 decretos de transferencias que afectan a materias de agricultura y pesca, obras p¨²blicas y urbanismo y trabajo y seguridad social, un calendario de traspasos hasta el 31 de diciembre de este a?o y el anteproyecto de un ley la de cesi¨®n de tributos a la comunidad aut¨®noma andaluza. El ministro de Administraci¨®n Territorial, Tom¨¢s de la Quadra, afirm¨® que el "proceso auton¨®mico andaluz quedar¨¢ concluido en enero de 1.984".

Estos extremos eran reconocidos por Joaqu¨ªn Gal¨¢n, consejero de Trabajo de la Junta y vicepresidente de la Comisi¨®n Mixta de Transferencias, al t¨¦rmino de la reuni¨®n que por espacio de dos horas celebr¨® ayer el organismo en el Ministerio de Administraci¨®n Territorial, presidida por su titular, Tom¨¢s de la Quadra.Las transferencias aprobadas son un anticipo del voluminoso paquete de competencias que, de acuerdo con el calendario aprobado en la sesi¨®n de ayer, se traspasar¨¢n a Andaluc¨ªa -y al resto de comunidades aut¨®nomas- con fecha 1 de julio. Los decretos de transferencias, que llevan precisamente esa fecha, sobre los que puede empezar a trabajar ya la Junta, afectan a materias de agricultura, pesca y alimentaci¨®n (sanidad vegetal, denominaci¨®n de origen, viticultura y enolog¨ªa, cofrad¨ªas de pescadores, ense?anza profesional n¨¢utico-pesquera e investigaci¨®n oceanogr¨¢fica), obras p¨²blicas y urbanismo (ordenaci¨®n del litoral, colegios profesionales, CEOTMA, puertos e INCE) y trabajo y seguridad social (fundaciones ben¨¦fico-asistenciales, formaci¨®n profesional reglada y mutualismo no integrado en la Seguridad Social).

Cesi¨®n de tributos

La comisi¨®n mixta aprob¨® tambi¨¦n el texto del anteproyecto de la ley de cesi¨®n de tributos a la Junta de Andaluc¨ªa, que tendr¨¢ que articularse con la ley general de Cesi¨®n, de Tributos, que es uno de los pilares b¨¢sicos, junto con el c¨¢lculo del porcentaje de participaci¨®n de Andaluc¨ªa en los ingresos del Estado, de la financiaci¨®n de la autonom¨ªa andaluza.

Joaqu¨ªn Gal¨¢n, que consider¨® las transferencias asumidas como cualitativamente importantes, manifest¨® su esperanza de que para finales de a?o est¨¦ listo otro paquete de transferencias de gran envergadura, que incluir¨ªa: sanidad y consumo, trabajo (pol¨ªtica de empleo) y seguridad social. Todas son materias complejas que dificultan hoy el proceso negociador de la Administracion con Euskadi y Catalu?a.

"Salvo algunos restos, conf¨ªo en que en enero de 1984 quede concluido el proceso de transferencias a Andaluc¨ªa", afirm¨® el ministro Tom¨¢s de la Quadra, quien destac¨® el caracter pragm¨¢tico y de colaboraci¨®n de los negociadores andaluces, "que en pocos meses han logrado, gracias a esa actitud, asumir transferencias -como la formaci¨®n profesional reglada- que no han sido hechas todav¨ªa a las comunidades aut¨®nomas hist¨®ricas".

Esta referencia del ministro ven¨ªa a cuenta, seg¨²n ha sabido este peri¨®dico, porque concretamente en el caso del Pa¨ªs Vasco, su Gobierno ha rechazado entrar a discutir un anticipo similar de transferencias previstas para el 1 de julio, que se le hab¨ªa ofrecido, por considerar que la iniciativa ten¨ªa una profunda carga electoral. "Algunas comunidades", afirm¨® Tom¨¢s de la Quadra sin explicitar m¨¢s, "prefieren no asumir una transferencia, lig¨¢ndola a otra, y en este momento electoral eso responde a una determinada estrategia".

En ese sentido, el ministro se refiri¨® ante los informadores al modelo de "estrategia de tensi¨®n" que, en, su opini¨®n, llevan a cabo algunas comunidades en el proceso de transferencias, en clara referencia a Euskadi y Catalu?a. Aunque reconoci¨® que la misma "puede deberse a las diferencias de criterios sobre el hecho auton¨®mico que han existido en el pasado", insisti¨® en que se trata de una din¨¢mica equivocada, que hay que descartar, "porque hay un Gobierno que asume y propicia el dise?o auton¨®mico dibujado en la Constituci¨®n".