El plan ZEN estima necesario un decidido apoyo a la creaci¨®n de una ley para arrepentidos

El decidido apoyo a una ley de arrepentidos, de cuya bondad habr¨ªa que convencer a las Fuerzas Armadas; el reconocimiento expreso de los escasos resultados obtenidos en la aplicaci¨®n de la ley antiterrorista y el fracaso de la investigaci¨®n policial en el Pa¨ªs Vasco, entre otras razones, por la falta de coordinaci¨®n entre la Polic¨ªa Nacional y la Guardia Civil, "objetivo que se ha mostrado incapaz de conseguir el Mando Unificado Antiterrorista", son algunos de los aspectos te¨®ricos del Plan Especial para el Pa¨ªs Vasco (ZEN). En el mismo se incluye una ¨²nica referencia de cuatro l¨ªneas a la "deseada colaboraci¨®n" con la polic¨ªa aut¨®noma vasca.

Diversas fuentes consultadas han confirmado a este peri¨®dico que el plan ZEN, que se recoge en 350 folios, ha sido confeccionado con un alto porcentaje de sugerencias, recomendaciones, medidas y planes parciales de lucha antiterrorista elaborados por los equipos de Mart¨ªn Villa y, sobre todo, Juan Jos¨¦ Ros¨®n a su paso por el Ministerio del Interior, que han sido completados, ampliados y, en ocasiones, mejorados por el equipo actual del departamento.En la introducci¨®n del plan ZEN -del que se ofreci¨® el jueves un resumen en estas p¨¢ginas- hay una breve referencia a las medidas pol¨ªticas del mismo, "que tendr¨¢n por objeto", se afirma, "el aislamiento pol¨ªtico y debilitamiento de la organizaci¨®n terrorista, impidiendo que capitalicen, como logros de su lucha, las transferencias al Gobierno aut¨®nomo". De las medidas pol¨ªticas, no aparecen otras referencias en el texto sino el deseo de "lograr la colaboraci¨®n con las instituciones vasca y navarra, y, en especial, con el Gobierno aut¨®nomo vasco".

Se afirma en el mismo apartado introductorio del plan de Interior que la denominada ley antiterrorista "logr¨® sembrar la duda sobre su legalidad en c¨ªrculos de la sociedad vasca opuestos a la violencia, e incluso es posible que la duda llegase a alcanzar a los integrantes de los cuerpos de seguridad". Asimismo se se?ala que los resultados obtenidos durante la aplicaci¨®n de los estados de excepci¨®n y de las leyes antiterroristas "han sido escasos". A partir de la consideraci¨®n de que los miembros de ETA son criminales, el ZEN manifiesta "que lo procedente ser¨ªa introducir en el C¨®digo Penal la tipificaci¨®n de los delitos a que hace referencia la ley antiterrorista".

Al referirse a la eventual aprobaci¨®n de un Estatuto de las Libertades P¨²blicas y Amparo Judicial, el plan ZEN se?ala que "no tienen por qu¨¦ suponer un obst¨¢culo en la aplicaci¨®n de la ley antiterrorista, sino que, al igual que la ley de Asistencia, pueden coexistir con aqu¨¦lla siempre que haya voluntad y el convencimiento de la prioridad de la lucha antiterrorista".

Cobertura legal a los delatores

Dentro de las medidas de car¨¢cter legal que incluye el ZEN, se insiste en la necesidad de dar cobertura legal a la delaci¨®n. "A ser posible", se indica, "estas medidas legales que incitan a la colaboraci¨®n por v¨ªa de la exenci¨®n de responsabilidad, reducci¨®n de la pena y libertad condicional deben tratar de resolver asimismo el gran escollo que supone el conocimiento p¨²blico de la colaboraci¨®n, sobre todo respecto de los restantes terroristas en libertad y en activo". En l¨ªnea con este criterio, el plan hace especial hincapi¨¦ en la necesidad de la existencia legal de la figura del terrorista arrepentido, "que excepcionalmente en el tiempo", se afirma, "permita rebajar la pena en diversos grados a quienes habiendo formado parte de organizaciones terroristas y participado en actos terroristas se tenga conocimiento fehaciente de su voluntad de abandonarla y colaboren para la desarticulaci¨®n de la organizaci¨®n".Se considera en el ZEN que no es adecuada la denominaci¨®n de ley de terroristas arrepentidos y se sugieren las de ley de reinsercci¨®n social de organizaciones armadas o ley de desertores de la violencia. "Una norma de esta naturaleza", se se?ala, "va a radicalizar las posturas ideol¨®gicas con un mayor control dentro de la organizaci¨®n e introduce un elemento de sospecha y, de desconfianza psicol¨®gica en el coraz¨®n de la organizaci¨®n criminal, que puede contribuir no en peque?a medida a su autodestrucci¨®n, que, en definitiva, es de lo que se trata".

En el apartado que se denomina Acci¨®n psicol¨®gica, referida a las instituciones y organismos del Estado, se considera que una de las medidas a adoptar debe ser "informar a los cuerpos y fuerzas de la Seguridad del Estado y a grupos representativos de mandos de las Fuerzas Armadas (en el Ej¨¦rcito de Tierra y en determinadas unidades, llegar hasta el nivel de jefes) de la realidad del fen¨®meno terrorista y de las razones para las medidas de reinsercci¨®n social de los terroristas".

En las medidas de acci¨®n psicol¨®gica referidas a la poblaci¨®n vasca, se estima importante "influir para que aparezca lo menos posible ETA en los medios de difusi¨®n" o tambi¨¦n "demostrar a los familiares de los terroristas que el Estado trata con dignidad a los que se encuentran detenidos, prohibiendo todo mal trato en comisar¨ªa, divulgando declaraciones del trato correcto dado en otras ocasiones, procediendo a denunciar toda denuncia falsa por malos tratos y aceptando y sancionando las faltas que se puedan cometer en este sentido".

Asimismo se precisa que se premiar¨¢ la publicaci¨®n en diarios vasco-navarros de "reportajes que evidencien los beneficios econ¨®micos, energ¨¦ticos, etcetera, que reciban (los vascos) de otras gentes de Espa?a y los hechos hist¨®ricos y culturales comunes". Prev¨¦ tambi¨¦n el ZEN la subvenci¨®n (hay en los presupuestos destinados 10 millones al afecto) "de un buen folleto" titulado La verdad sobre la nueva ETA.

Entre los aspectos m¨¢s destacables de la accion psicol¨®gica sobre ETA y sus colaboradores, el ZEN incluye, medidas, tales como "observarles y vigilarles para que se sientan controlados e inseguros" y "enviarles avisos, amenazas,etc¨¦tera, y hacerles llamadas a horas intempestivas que les mantengan en constante estado de inseguridad e inquietud".

El plan ZEN incluye 100 folios en los que se proporcionan, medidas detalladas para la autoprotecci¨®n de los miembros de los Cuerpos de Seguridad referidas a su residencia, lugar de trabajo, traslados, utilizaci¨®n de veh¨ªculos y todos sus movimientos, y los requisitos necesarios para extremar la seguridad en todas las instalaciones de los acuartelamientos.