El Pleno del Congreso eleva el tope del cr¨¦dito oficial para la peque?a y mediana empresa de 10.000 a 15.000 millones

El pleno del Congreso continu¨® ayer el debate sobre los Presupuestos Generales del Estado para 1983. Entre las escasas modificaciones admitidas por el PSOE destac¨® la aceptaci¨®n de una enmienda de la Minor¨ªa Catalana por la que se sube de 10.000 millones de pesetas a 15.000 millones de pesetas el tope m¨¢ximo del cr¨¦dito oficial en favor de la peque?a y mediana empresa, atendiendo tambi¨¦n una petici¨®n del diputado del CDS, Agust¨ªn Rodr¨ªguez Sahag¨²n. Por otra parte, la intervenci¨®n de Jos¨¦ Ram¨®n Lasu¨¦n, del Grupo Popular, y sus consideraciones sobre la conveniencia de financiar el gasto p¨²blico mediante impuestos, permitieron al ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Miguel Boyer, seg¨²n el contraste de esta posici¨®n con la mantenida el d¨ªa anterior por Pedro Schwartz, duramente cr¨ªtica hacia el d¨¦ficit presupuestario. La sesi¨®n se prolong¨® hasta la 01.15 de la madrugada.

La constataci¨®n de estas diferencias dentro del Grupo Popular fue tambi¨¦n una respuesta de Boyer a las recientes denuncias del grupo de Fraga sobre los enfrentamientos en el seno del Gobierno a prop¨®sito de la promesa electoral de crear 800.000 puestos de trabajo. En todo caso, Boyer no descubri¨® nada al destacar las posiciones contrapuestas de dos economistas como el liberal Schwartz y el ex socialdem¨®crata Lasu¨¦n. Este ¨²ltimo rebati¨® sin gran entusiasmo las observaciones de Boyer, diciendo que no existen diferencias dentro del Grupo Popular, sino que uno, Schwartz, destaca los aspectos monetaristas de la pol¨ªtica econ¨®mica, y otro, ¨¦l mismo, enfatiza los aspectos reales de la misma.En la defensa de un bloque de enmiendas a lo que Lasu¨¦n calific¨® como la parte menos mala de los presupuestos -la que establece las operaciones de deuda p¨²blica-, el diputado del Grupo Popular, que minutos antes hab¨ªa discutido ostensiblemente con Manuel Fraga y Miguel Herrero, asegur¨® que deseaba que el Gobierno lo hiciera lo mejor posible, as¨ª como ejercer una leal oposici¨®n al mismo. Estim¨® como primordial fijar el nivel del gasto p¨²blico y establecer la forma de financiarlo. Para ello, dijo que el debate presupuestario es de una gran utilidad ya que sirve para evaluar las necesidades de la comunidad y dar a conocer a los ciudadanos que el aumento del gasto repercutir¨¢, de un modo u otro, sobre su econom¨ªa.

Lasu¨¦n se mostr¨® conforme con que en el pr¨®ximo presupuesto, el de 1984, quede clar¨® cu¨¢nto se quiere gastar el ciudadano que tiene que pagar el incremento del gasto p¨²blico. Asegur¨® que la financiaci¨®n del d¨¦ficit mediante los impuestos tiene el efecto psicol¨®gico de que el ciudadano se cree m¨¢s pobre y ahorra m¨¢s, mientras que cuando adquiere t¨ªtulos de la deuda p¨²blica se considera m¨¢s rico y gasta m¨¢s. Desde esta perspectiva recomend¨® al Gobierno que la financiaci¨®n del d¨¦ficit que no se haga a trav¨¦s del impuesto se realice mediante deuda a corto plazo, y desaconsej¨® la deuda exterior.

El ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Miguel Boyer, agradeci¨® el esp¨ªritu constructivo e ironiz¨® sobre la diferencia de posiciones entre la actitud monetarista de Schwartz y la netamente keynesiana de Lasu¨¦n al mostrarse m¨¢s comprensivo hacia el d¨¦ficit p¨²blico. A?adi¨® que no tiene los mismos efectos econ¨®micos una f¨®rmula u otra de financiaci¨®n del d¨¦ficit, ya que el mayor riesgo para aumentar la inflaci¨®n es el procedimiento de la emisi¨®n de dinero. Reconoci¨® que mediante los impuestos hay menos inflaci¨®n, pero defendi¨® la deuda a largo plazo, como procedimiento para impulsar la demanda externa.

"Con la lengua fuera"

Miguel Boyer critic¨® la propuesta de Lasu¨¦n favorable a la financiaci¨®n a corto plazo, por estimar que conducir¨ªa a una sociedad "con la lengua fuera", y consider¨® necesario combinar este tipo de financiaci¨®n con la de a largo plazo. Lasu¨¦n replic¨® justificando su posici¨®n favorable a la deuda a corto plazo, porque sit¨²a al Gobierno en la necesidad de cancelarla con rapidez. "Es bueno que el Gobierno est¨¦ con la lengua fuera". Por lo dem¨¢s, tras rechazar que existan diferencias dentro del Grupo Popular, Lasu¨¦n consider¨® que si el Gobierno no est¨¢ dispuesto a utilizar el procedimiento m¨¢s ortodoxo para financiar el gasto, que es el de aumentar los impuestos, no tendr¨¢ m¨¢s remedio para los pr¨®ximos presupuestos que reducir el gasto p¨²blico.

Entre las enmiendas defendidas por el diputado del Grupo Mixto, Rodr¨ªguez Sahag¨²n, por lo general solicitando la elevaci¨®n de los topes m¨¢ximos para las operaciones financieras previstas en los presupuestos, la mayor fortuna fue para la que pretend¨ªa elevar el importe m¨¢ximo de 10.000 millones de pesetas para las operaciones de cr¨¦dito avaladas por las sociedades de garant¨ªa rec¨ªproca en favor de las peque?as y medianas empresas. Rodr¨ªguez Sahag¨²n pidi¨® que el importe m¨¢ximo se elevara a 30.000 millones.

El diputado del CDS hizo un elogio de este tipo de empresas y anunci¨® su iniciativa parlamentaria para que el Gobierno d¨¦ cuenta de su voluntad pol¨ªtica de dotar a las peque?as y medianas empresas de instrumentos crediticios adecuados. Rodr¨ªguez Sahag¨²n solicit¨® que, en caso de no aceptarse su enmienda, al menos se elevara el importe m¨¢ximo hasta los 15.000 millones de pesetas presupuestados para 1982.

El ministro de Industria y Energ¨ªa, Carlos Solchaga, al responderle, anticip¨® la buena disposici¨®n del Gobierno para aceptar esa elevaci¨®n hasta los 15.0000 millones. La aceptaci¨®n de esta propuesta la materializ¨® poco despu¨¦s el diputado socialista Eugenio Triana, quien di¨® su conformidad a una enmienda de la Minor¨ªa Catalana que propon¨ªa la elevaci¨®n de dicho importe m¨¢ximo hasta la cantidad se?alada.

El pleno rechaz¨® las propuestas de los grupos popular y centrista de suprimir el art¨ªculo referido a la asunci¨®n por el Estado de las cargas financieras de las corporaciones locales. Por el Grupo Popular, Abel Matutes dijo que no debe premiarse la mala gesti¨®n municipal y record¨® que en el ejercicio anterior se hab¨ªa asumido el 50% de las deudas municipales.

Sesi¨®n nocturna

En sesi¨®n nocturna desarrollada entre las 22.30 y la 01.15 de esta madrugada, el pleno del Congreso aprob¨® los art¨ªculos 25 a 37 del proyecto de presupuestos del Estado para este a?o, dando as¨ª por terminado el debate de todo el articulado, informa Gustavo Mat¨ªas.

S¨®lo fueron introducidas anoche dos enmiendas en la parte fiscal de la ley: una del centrista Rodr¨ªguez Sahag¨²n que favorece a los valores catastrales de las tierras de labor, y otra de los grupos Popular y Centrista recogida en una transacional del Socialista para que las actualizaciones de balances empresariales con el fin de corregir los efectos de la inflaci¨®n s¨®lo puedan ser inspeccionadas en el plazo de tres a?os.

El proyecto fijaba cinco, mientras los aliancistas propusieron dos a?os 3, el Grupo Centrista un a?o. Los art¨ªculos 32 a 37, aprobados con el refuerzo de los votos aliancistas, prev¨¦n modificaciones de los impuestos especiales del petr¨®leo y sus derivados, que puede suponer alg¨²n aumento de recaudaci¨®n y ellevaciones fuertes en las tasas y tributos parafiscales.