La soluci¨®n a los desacuerdos entre Madrid y Vitoria, pendiente de la entrevista Gonz¨¢lez-Garaikoetxea

La entrevista que Felipe Gonz¨¢lez y Carlos Garaikoetxea celebrar¨¢n a mediados de julio, aparece como la instancia ¨²ltima en la que podr¨ªa desatascarse la negociaci¨®n sobre una serie de materias conflictivas, que bloquean el proceso de transferencias a Euskadi, y sobre las que no se logr¨® acuerdo alguno en las conversaciones que el ministro de Administraci¨®n Territorial, Tom¨¢s de la Quadra ha mantenido con Carlos Garaikoetxea y Mario Fern¨¢ndez vicepresidente del Gobierno vasco en su estancia de 24 horas en Vitoria.

La reapertura del di¨¢logo entre los Gobiernos Central y vasco, pr¨¢cticamente roto en los ¨²ltimos meses, y la preparaci¨®n del encuentro de Felipe Gonz¨¢lez y Carlos Garaikoetxea, en el que se pretende sentar las bases de una amplia negociaci¨®n capaz de solventar los problemas que tienen planteados ambos ejecutivos, ser¨ªan los dos ¨²nicos elementos positivos del viaje de Tom¨¢s de la Quadra a Vitoria."Estamos donde est¨¢bamos" vinieron a decir ayer el lendakari, Mario Fern¨¢ndez y, en cierto modo, Tom¨¢s de la Quadra al referirse a la persistencia de profundos desacuerdos sobre una docena de materias a transferir, que no pudieron superarse en ocho intensas horas de di¨¢logo, entre ellas: Seguridad Social (INSALUD, INSERSO y INSS), Trabajo (expendientes de regulaci¨®n de empleo), Universidad e Investigaci¨®n, Industria (traspaso del Instituto de la Peque?a y Mediana Empresa), Obras Hidr¨¢ulicas, Medio Ambiente y Transportes Mar¨ªtimos y Terrestres.

En las conferencias de prensa que Tom¨¢s de la Quadra y Mario Fern¨¢ndez celebraron ayer por la ma?ana en Vitoria ambos reconocieron que la transferencia de las competencias del INSALUD, por su trascendencia econ¨®mica, se ha convertido en el verdadero caballo de batalla de la negociaci¨®n. Las posiciones son tan encontradas que el titular de Administraci¨®n Territorial lleg¨® a afirmar que no ve ninguna soluci¨®n al problema. Insisti¨® en que el Gobierno Central no puede admitir la exigencia del Gobierno vasco, "que pretende una cobertura econ¨®mica para hacer frente a las competencias en materia de Seguridad Social a partir de lo que se recauda en vez de lo que se necesita", lo que supondr¨ªa la existencia de una caja espec¨ªfica de la comunidad aut¨®noma vasca.

"No vamos a ceder porque para nosotros este es un tema de principios", dijo el ministro. "No podemos tolerar que se rompa el criterio de caja ¨²nica para todo el Estado y el principio de solidaridad que inspira el sistema de la Seguridad Social".

Un estatuto distinto

Mario Fern¨¢ndez record¨® en conferencia de prensa que el estatuto vasco establece que el Pa¨ªs Vasco asumir¨¢ la gesti¨®n del r¨¦gimen econ¨®mico de la seguridad social, "especificidad que no existe en ning¨²n otro estatuto". "Nosotros hemos entendido siempre", a?adi¨®, "que este convenio conectaba con la filosof¨ªa del concierto econ¨®mico: nosotros recaudamos, sufragamos los gastos de la Seguridad Social en el Pa¨ªs Vasco y contribuimos con otra cantidad a mantener el principio de solidaridad interregional.

La exigencia del Gobierno vasco de contar con una caja espec¨ªfica de la comunidad aut¨®noma no afecta al sistema unitario de la seguridad social. Se puede establecer con caja ¨²nica o con cajas diversas sumables".

El vicepresidente del Gobierno vasco afirm¨® que el no aceptar esta transferencia tal y como se les ofrece, no obedece a ninguna intenci¨®n de crear una estrategia de tensi¨®n "de la que tanto se nos acusa". "No nos hemos planteado esa estrategia de tensi¨®n porque creemos que la soluci¨®n a los graves problemas que tenemos planteados debe llegar por v¨ªa del di¨¢logo y la negociaci¨®n". Parec¨ªa una repuesta a lo declarado dos horas antes por Tom¨¢s de la Quadra quien se?al¨® ayer que el Gobierno vasco est¨¢ condicionando la aceptaci¨®n de ciertas transferencias ya pactadas a la existencia de un acuerdo sobre las materias en la que hoy no existe.

Pero por encima del propio contenido de las transferencias en proceso de negociaci¨®n, Garaikoetxea y Mario Fern¨¢ndez han manifestado en Vitoria a Tom¨¢s de la Quadra el deseo del Gobierno vasco de lograr que el Gobierno central ofrezca garant¨ªas suficientes de que en el desarrollo legislativo no se proceder¨¢ a vaciar las competencias asumidas o a punto de asumir por la comunidad aut¨®noma vasca.

"Ese compromiso del Gobierno", dijo ayer Garaikoetxea, "es condici¨®n sine qua non para crear el clima deseable para los pr¨®ximos meses. Ser¨ªa una ilusi¨®n pretender, como pretenden algunos, que se establezca una especie de tregua, y mientras tanto se van consumando esos proyectos de ley que ocasionan una rebaja irreversible, al menos en t¨¦rminos de seguridad jur¨ªdica, a nuestro estatuto". Se refer¨ªa el lendakari a lo sucedido con la Ley de Reforma Universitaria, que establece competencias de las comunidades aut¨®nomas cuando todav¨ªa la comisi¨®n mixta no ha delimitado qu¨¦ competencias corresponden al Gobierno vasco en esa materia.

El desarrollo legislativo del Gobierno ser¨¢ precisamente uno de los temas de discusi¨®n en la entrevista que Garaikoetxea y Felipe Gonz¨¢lez mantendr¨¢n a mediados de julio, seg¨²n se acord¨® el jueves en Vitoria. En dicha entrevista se pretende que se estudien todos los problemas que tienen planteados, ambos ejecutivos y de forma especial las transferencias. El Gobierno vasco quiere plantear tambi¨¦n su queja con respecto a la interpretaci¨®n restrictiva, que en su opini¨®n, hacen los t¨¦cnicos del Estado con respecto a las competencias de la comunidad aut¨®noma vasca. Tom¨¢s de la Quadra manifest¨® en Vitoria que en dicha entrevista el Gobierno est¨¢ tambi¨¦n interesado en que se traten temas econ¨®micos (negociaci¨®n del cupo y pol¨ªtica de reconversi¨®n industrial) y el problema del terrorismo.