El Gobiemo nacionalizar¨¢ Autopistas del Atlantico y Aucalsa

El Gobierno decidir¨¢ la semana pr¨®xima, a propuesta del Ministerio de Obras P¨²blicas y Urbanismo, la compra de la totalidad de acciones de Autopista Concesionaria Astur-Leonesa y de Autopistas del Atl¨¢ntico, como primer paso para la creaci¨®n de una empresa nacional del sector que tratar¨¢ de conseguir que las cuantiosas y crecientes p¨¦rdidas que se acumulan en los ejercicios repercutan lo menos posible sobre el sector p¨²blico. Los c¨¢lculos efectuados por expertos sobre rentabilidad de estas dos autopistas se?alan que ninguna de ellas podr¨¢ obtener beneficios a lo largo del per¨ªodo que dura la concesi¨®n. De todas las alternativas contempladas por la Administraci¨®n la ¨²nica que aparece como viable es la nacionalizaci¨®n de las empresas.

Juli¨¢n Campo, ministro de Obras P¨²blicas y Urbanismo, propondr¨¢ en la pr¨®xima reuni¨®n de la Comisi¨®n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ¨®micos que el Patrimonio del Estado adquiera la totalidad de acciones de las empresas concesionarias de la autopista del Atl¨¢ntico y de la que une Le¨®n con la localidad de Campomanes, como f¨®rmula para evitar una quiebra o la suspensi¨®n de pagos de ambas entidades, que tendr¨ªa hondas repercusiones negativas para la imagen exterior de la econom¨ªa espa?ola. El capital social de ambas entidades se cifra en 10.582 millones de pesetas, a los que habr¨ªa que a?adir otros 13.500 millones, ya que estas entidades realizaron diversas regularizaciones de sus balances permitidas por la ley. Los recursos ajenos, cr¨¦ditos interiores y exteriores, que han movilizado estas empresas superan los 110.000 millones de pesetas, la mayor parte de los cuales proceden de operaciones en divisas, cuyos plazos de amortizaci¨®n empiezan a cumplirse de creciente en los pr¨®ximos ejercicios.Los planes de devoluci¨®n de estos cr¨¦ditos hasta 1995, a?o hasta el que se extienden los plazos de los pr¨¦stamos vigentes, superan los 150.000 millones de pesetas, de los que 80.000 corresponden a Autopistas del Atl¨¢ntico y el resto a la Astur-Leonesa. Todo ello sin contabilizar el coste del seguro de cambio que, para la segunda, se estima en cerca de 15.000 millones de pesetas, y para Autopistas del Atl¨¢ntico en una cantidad cuando menos similar.

En los dos ¨²ltimos ejercicios, Autopistas del Atl¨¢ntico ha perdido una cantidad cercana a los 6.000 millones de pesetas en cada uno de ellos, siendo los gastos de explotaci¨®n de una cuant¨ªa aproximada a los ingresos, quedando sin cubrir de forma tradicional los gastos financieros que se han venido satisf¨¢ciendo recurriendo a nuevos empr¨¦stitos exteriores que encarecen suces¨ªvamente la financiaci¨®n. En la actualidad, Autopistas del Atl¨¢ntico tiene una deuda exterior superior a los 60.000 millones de pesetas, de los que 32.000 tienen aval del Estado.

La empresa Autopista Concesionaria Astur-Leonesa- tiene unos cr¨¦ditos exteriores de 50.000 millones de pesetas, de los que el Estado ha avalado 36.738 millones, lo que significa en la pr¨¢ctica que la Administraci¨®n no podr¨¢ dejar de hacer frente a ning¨²n pago, est¨¦ avalado o no. Actuar de otra forma ser¨ªa poner en peligro la imagen exterior espa?ola, en unos momentos en los que se van a necesitar fuertes cantidades de cr¨¦ditos en divisas. La estimaci¨®n de p¨¦rdidas acumuladas para esta empresa, que no ha empezado todav¨ªa su fase de explotaci¨®n comercial, se cifra en 100.000 millones de pesetas.

Absorci¨®n de p¨¦rdidas

Los t¨¦cnicos de la Administraci¨®n han estimado que la autopista del Atl¨¢ntico puede alcanzar un nivel de endeudamiento de 400.000 millones de pesetas, todo ello dependiendo de que las p¨¦rdidas anuales se refinancien mediante captaci¨®n de nuevos recursos. Ello hace que se considere que la concesi¨®n es absolutamente inviable. Por su parte, la empresa de la autopista asturleonesa present¨® recientemente un plan econ¨®mico-financiero en el que estimaban que el nivel m¨¢ximo de endeudamiento se producir¨ªa en el a?o 2002, y por valor de 232.000 millones de pesetas. Los t¨¦cnicos del MOPU cons¨ªderan imposible de aceptar dicho plan y estiman que la deuda total de la empresa puede situarse en dos billones de pesetas.De todo ello se deduce, seg¨²n un informe de la delegaci¨®n del Gobierno en las sociedades concesionarias de autopistas de peaje, que la ¨²nica forma de salir del atolladero ser¨ªa que cada una de las empresas absorbiera las p¨¦rdidas que anualmente se van a producir, "mediante aportaci¨®n de recursos propios, as¨ª como mediante la elevaci¨®n de las tarifas dentro de unos l¨ªmites razonables". En opini¨®n del ministerio, esto s¨®lo es posible si el Patrimonio del Estado realiza una compra de acciones de las dos sociedades y precede a su nacionalizaci¨®n.

Las alternativas estudiadas y que han sido desechadas pasaban desde dejar que las ¨®mpresas suspendan pagos o quiebren al rescate de la concesi¨®n, la extinci¨®n de la misma, o el otorgamiento de anticipos reintegrables. En ¨²ltimo t¨¦rmino se contempl¨® la posibilidad de una participaci¨®n del Estado en la sociedad. Dejar que una empresa suspenda pagos o quiebre, dado el alto volumen de cr¨¦ditos exteriores pendientes, en los que el Estado ha prestado un aval muy importante, significar¨ªa poner en peligro la pol¨ªtica de salida al exterior en busca de los recursos.