Responsables del cine y del v¨ªdeo consideran positivo el real decreto contra la pirater¨ªa

Los sectores de distribuci¨®n e importaci¨®n de pel¨ªculas y los que directamente comercian con el legal han recibido con satisfacci¨®n el real decreto por el que se regula la venta, distribuci¨®n y exhibici¨®n p¨²blica de material audiovisual, que fue aprobado el mi¨¦rcoles pasado por el Consejo de Ministros. Estos medios consideran en general muy positivo que el Gobierno haya, mostrado sensibilidad ante un problema que, entre otras consecuencias, hab¨ªa provocado ya un mercado sumergido de m¨¢s de 100.000 millones de pesetas.

En medios de la Administraci¨®n implicados en la aplicaci¨®n del real decreto -ministerios de Cultura, Interior y Sanidad y Consumo- se han resaltado las ventajas que la nueva normativa va a reportar a los consumidores y a los autores de obras -principalmente cinematogr¨¢ficas grabadas en v¨ªdeo. La Administraci¨®n emplear¨¢ a partir de ahora mayores recursos humanos y t¨¦cnicos para combatir la pirater¨ªa en el v¨ªdeo que ha sorprendido en los ¨²ltimos a?os a los pa¨ªses industrializados m¨¢s avanzados.El real decreto, que ha estado esperando varias semanas su turno en el Consejo de Ministros desde que fuera rechazada inicialmente su aprobaci¨®n para ser estudiado m¨¢s en profundidad porque afectaba a las competencias de varios ministerios, consta de una introducci¨®n, en la que se recoge la filosof¨ªa de las medidas, cuatro art¨ªculos, una disposici¨®n final y otra derogatoria. En la parte introductoria el real decreto hace una clara referencia a las deficiencias de anteriores regulaciones, que se ocupaban m¨¢s del control del contenido del material audiovisual que de la protecci¨®n de los derechos de autor de la obra.

"La inconstitucionalidad de este sistema", se explica en el real decreto, "unida a la expansi¨®n mundial de la distribuci¨®n, venta y exhibici¨®n p¨²blica de reproducciones ilegales de obras originales usando como soportes los diversos tipos de material audiovisual, ponen de relieve la urgente necesidad de actualizar la regulaci¨®n de la exhibici¨®n p¨²blica de dicho material a fin de preservar dentro del firincipio de libertad de expresi¨®n los leg¨ªtimos derechos, tanto del titular de los derechos de explot¨¢ci¨®n de la obra original como los del p¨²blico receptor".

Certificado de calificaci¨®n

En el articulado el real decreto dispone en primer lugar que la exhibici¨®n p¨²blica, distribuci¨®n y venta de material aud:lovisual requerir¨¢n la previa obtenci¨®n de un certificado de calificaci¨®n por edades, que ser¨¢ expedido por el Ministerio de Cultura previa solicitud en la Direcci¨®n General de Cinematograf¨ªa.Por otra parte, los locales en los que se pretenda exhibirse material audiovisual se someter¨¢n a la normativa ya existente de Reglamento General de Polic¨ªa de Espect¨¢culos, y si este material audiovisual es una reproducci¨®n de obras cinematogr¨¢ficas se ajustar¨¢, sin excepci¨®n, a las normas reguladoras de las salas de exhibici¨®n cinematogr¨¢fica.

El certificado de calificaci¨®n expedido por ¨¦l Ministerio de Cultura acompa?ar¨¢ a cada una de las copias que se destinen a la venta, distribuci¨®n o exhibici¨®n p¨²blica. Cuando se expida para m¨¢s de 50 copias ser¨¢ suficiente que en el. soporte o car¨¢tula de cada copia se transcritia impreso el contenido literal del certificado.

Cuando el contenido del material. audiovisual sea mera repro.ducci¨®n de una obra cinematogr¨¢fica calificada por el Ministerio de Cultura, se otorgar¨¢ a aquella misma calificaci¨®n que en su d¨ªa fue otorgada a esta ¨²ltima. En estos casos se especificar¨¢ que dicho material audiovisual no puede ser exhibido fuera de las salas de exhibici¨®n cinematogr¨¢fica.

Las infracciones de estas normas podr¨¢n ser sancionadas por los ministerios de Cultura, de Interior y de Sanidad y Consumo en el ¨¢mbito de sus respectivas competencias y conforme a lo dispuesto en la legislaci¨®n vigente en materia de espect¨¢culos p¨²blicos, actividades cinematogr¨¢ficas y consumo. Cuando existan indicios de responsabilidad criminal, se pasar¨¢ el tanto de culpa a los tribunales competentes. Los tres ministerios citados dictar¨¢n disposiciones para ejecutar y desarrollar este real decreto.

Defensa del autor y del consumidor

Para la directora general de Cinematograria, Pilar Mir¨®, la ventaja m¨¢s importante que puede aportar la aplicaci¨®n de estas medidas, es precisamente que, tiende a defender los derechos del autor y los del consumidor. "Al regular la pirater¨ªa y la exhibici¨®n que afectaban hasta ahora gravemente a la industria del v¨ªdeo y de la cinematograf¨ªa, se opera indirectamente sobre los derechos del autor y del consumidor".Seg¨²n ha manifestado Pilar Mir¨®, este real decreto es una medida de urgencia que era muy necesaria porque la pirater¨ªa hab¨ªa desbordado en los ¨²ltimos siete meses el mercado espa?ol, pero que deber¨¢ ser completada y superada en profundidad por una ley de los medios audiovisuales que tenga presente el constante cambio de sistema y soportes . audiovisuales".

La directora general de Cinematograf¨ªa explica que a partir de ahora las medidas sancionadoras tienen que ser muy fuertes -desde multas de varios millones de pesetas hasta el cierre de locales- "para lo que tendremos que contar con la coordinaci¨®n imprescindible de los medios de los ministerios del Interior y de Sanidad y Consumo. Como primera medida habr¨¢ que cerrar los centros que anuncian la venta o exhibici¨®n de. v¨ªdeos piratas. Por otra parte los bares de muchos pueblos ser¨¢n cerrados si contin¨²an exhibiendo pel¨ªculas en v¨ªdeo sin cumplir los requisitos de exhibici¨®n cinematogr¨¢fica".

Aunque los sectores m¨¢s significativos del mundo empresarial del cine se encuentran estudiando a fondo el contenido del real decreto, en la Asociaci¨®n de Distribuidores e Importadores Cinematogr¨¢ficos de ?mbito Nacional (Adican) se ha registrado una reacci¨®n positiva.

El secretario general de esta asociaci¨®n, Antonio Recoder, ha explicado que esta nueva normativa "demuestra ante todo la voluntad del Gobierno por poner orden en el caos existente y recuerda al Ministerio del Interior que cumpla la legislaci¨®n vigente y adem¨¢s recoge un elemento nuevo y altamente positivo: la defensa del consumidor, dado que va a poder actuar a partir de ahora el Ministerio de Sanidad y Consumo".

Tambi¨¦n los empresarios m¨¢s relevantes de la producci¨®n y distribuci¨®n de v¨ªdeos en Espa?a, que est¨¢n estudiando las consecuencias del real decreto, estiman que la aprobaci¨®n de esta nueva normativa supone un avance con respecto a la situaci¨®n anterior porque indica, entre otras cosas, una mayor sensibilidad de la Administraci¨®n hacia estos problemas.

Juan Porit, secretario general de la Asociaci¨®n Videogr¨¢fica Espa?ola (Ave), ha dicho que la impresi¨®n del comit¨¦ ejecutivo de esta asociaci¨®n es positiva, "sobre todo porque confiamos en un desarrollo posterior del articulado del real decreto y porque esta norma va unida a otra del Ministerio de Sanidad y Consumo, recientemente publicada en el BOE, en la que se contempla que a todos aquellos que fabriquen o comercialicen productos ilegales se les impondr¨¢n multas que van desde 50.000 pesetas a 100 millones de pesetas".