La contencion del gasto p¨²blico, obsesi¨®n del Gobierno en la 'reuni¨®n extraoficial' sobre los Presupuestos para 1984

Los salarios de los funcionarios p¨²blicos aumentar¨¢n un m¨ªnimo del 6,5% en 1.984, de acuerdo con un documento elaborado por el Gobierno, titulado Rasgos caracter¨ªsticos del Presupuesto del Estado para 1.984. Este documento sirvi¨® ayer como instrumento de trabajo en el Consejo de Ministros extraoficial celebrado durante toda la ma?ana en el palacio de la Moncloa, bajo la presidencia de Felipe Gonz¨¢lez. Seg¨²n fuentes oficiales, la reuni¨®n tuvo como objetivo realizar "una primera aproximaci¨®n" a los Presupuestos del a?o pr¨®ximo, que se elaboran bajo el criterio b¨¢sico de tratar de contener a toda costa el gasto p¨²blico.

El citado documento, al que tuvo acceso Europa Press, prev¨¦ un crecimiento de tan solo un 8% en los gastos de funcionamiento del Estado. El d¨¦ficit presupuestario inicial se sit¨²a en torno a 1,321 billones de pesetas, que aumentar¨ªa a 1,423 billones en t¨¦rminos de contabilidad nacional.Seg¨²n explicaron fuentes gubernamentales, la reuni¨®n extraordinaria celebrada ayer por el equipo de Felipe Gonz¨¢lez tuvo un car¨¢cter deliberante, "pr¨¢cticamente monogr¨¢fico" en torno a los PGE para 1.984, y el hecho de que haya tenido lugar este mismo fin de semana, cuando la Administraci¨®n no se encuentra a¨²n en pleno funcionamiento, indica que el tema es considerado como "una absoluta prioridad, dentro de los esfuerzos por salir de la crisis econ¨®mica".

Menor d¨¦ficit p¨²blico

Las mismas fuentes se?alaron que la discusi¨®n sobre los Presupuestos deber¨ªa haber tenido lugar en el Consejo de Ministros del pasado mi¨¦rcoles, pero hubo de aplazarse ante la urgencia de aprobar la declaraci¨®n de zona catastr¨®fica en el Pa¨ªs Vasco. Las p¨¦rdidas econ¨®micas sufridas en el norte del pa¨ªs como consecuencia de las recientes inundaciones probablemente no supondr¨¢n una modificaci¨®n sustancial en las grandes cifras que ahora maneja el Gobierno para los PGE 1.984, aunque los medios consultados por EL PAIS en este sentido tan solo pudieron afirmar que el tema "era uno de los puntos pendientes de discusi¨®n" en la reuni¨®n de ayer y que, en todo caso, habr¨¢ que aguardar a que se realicen evaluaciones m¨¢s exactas de los da?os.Todos los ministros del Gabinete, excepto el titular de Educaci¨®n -en viaje oficial a Lima-, asistieron al encuentro de ayer, en el que estuvieron tambi¨¦n presentes los secretarios de Estado de Hacienda y Planificaci¨®n y el secretario general de Presupuestos y Gasto P¨²blico. Miguel Boyer present¨® las previsiones de ingresos y gastos para 1.984, "con especificaci¨®n de las medidas fiscales que propondr¨¢ el Gobierno para su aprobaci¨®n parlamentaria".

Altas fuentes de la Administraci¨®n confirmaron la exactitud de las grandes cifras que se barajan actualmente para los Presupuestos del a?o pr¨®ximo, algunas de las cuales fueron divulgadas recientemente por varios medios informativos. Los Presupuestos Generales del Estado para 1.984 totalizan algo m¨¢s de 8,2 billones de pesetas, de los que 3,1 corresponden a la Seguridad Social. El presupuesto de ingresos se sit¨²a en unos 3,9 billones, lo que, como antes se se?alaba, colocar¨¢ el d¨¦ficit por encima de los 1,2 billones; es decir, alrededor del 5,5% del Producto Interior Bruto. Ello supondr¨ªa una ligera contenci¨®n en el d¨¦ficit p¨²blico, situado en el 6% del PIB en los PGE para 1.983.

La obsesi¨®n por contener el gasto p¨²blico hace que el documento citado, discutido en el encuentro gubernamental de ayer, se refiera a la necesidad de mantener un "crecimiento moderado" de los sueldos y salarios p¨²blicos: se incrementar¨¢n las retribuciones pasivas en un 8% y las retribuciones individuales del personal activo "en un m¨ªnimo del 6,5%".

El Gobierno prev¨¦ tambi¨¦n un fuerte incremento de las cargas financieras, con un 49,8% sobre el cr¨¦dito inicial de 1.983, as¨ª como un aumento de la aportaci¨®n del Estado a la Seguridad Social, cubriendo el 20% de supresupuesto, mediante una aportaci¨®n de 625.000 millones de pesetas -lo que representa una subida del 28,9% sobre 1.983-, que contribuir¨¢ a reducir la carga que en este sentido pesa sobre las empresas privadas.

El cap¨ªtulo de ayuda a la empresa privada -al margen de la citada y de las previsiones de moderaci¨®n salarial-, se completa con un incremento de algunas subvenciones. Los recursos disponibles asignados en el escenario presupuestario para las empresas que solicitaron estas subvenciones crecer¨¢n en un 23,7%, aunque, seg¨²n Europa Press, ser¨ªa necesario un aumento del 66% para atender completamente a las necesidades.

Mantener el seguro de desempleo

Los responsables de la pol¨ªtica econ¨®mica oficial se muestran dispuestos a mantener el valor real de las prestaciones sociales, v¨ªa aportaci¨®n al seguro de desempleo, que crecen en un 8%, pasando de 235.000 a 254.000 millones. La dotaci¨®n para pensiones tambi¨¦n crece en t¨¦rminos absolutos, situ¨¢ndose en 1,8 billones. Aumentan, igualmente, las dotaciones por operaciones de capital (17,4%) y las obligaciones de gasto (57,7%).En el cap¨ªtulo de ingresos, destaca la intenci¨®n de lograr un aumento en un 17,8% de los presupuestarios, hasta alcanzar los 4 billones de pesetas. Sin embargo, el Ministerio de Hacienda tiene el prop¨®sito de que el incremento de la presi¨®n fiscal no supere un punto, situ¨¢ndose en alrededor del 0,9%. El aumento en las recaudaciones se lograr¨ªa b¨¢sicamente, por tanto, con una mejor inspecci¨®n fiscal, de acuerdo con fuentes del Departamento de Hacienda.