El Ejecutivo espera lograr, 40.000 nuevos empleos gracias al proyecto de Reforma de la Funci¨®n P¨²blica

El Gobierno estar¨¢ en disposici¨®n de ofrecer 40.000 puestos de trabajo en la Administraci¨®n en 1985, gracias al proyecto de ley de medidas para la Reforma de la Funci¨®n P¨²blica, que aprobar¨¢ hoy el Consejo de Ministros, seg¨²n fuentes gubernamentales.Este proyecto de ley, destinado a cumplir la misi¨®n de facilitar las transferencias de funcionarios a los entes auton¨®micos, cumplir¨¢ tambi¨¦n el objetivo de poner en orden la funci¨®n p¨²blica en el momento en que est¨¢ cambiando la estructura del Estado. Un posterior estatuto de bases de la funci¨®n p¨²blica lo derogar¨¢. El consejo aprobar¨¢ tambi¨¦n hoy el Proyecto de ley de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones P¨²blicas".

El proyecto de medidas de reforma, conocido en su d¨ªa por el gabinete ministerial, fue enviado posteriormente para su examen a los diversos grupos parlamentarios, a fin de cumplir con el compromiso institucional prometido por el presidente del Gobierno durante el debate sobre el estado de la naci¨®n del pasado mes de septiembre.

En principio, el proyecto ha sido aceptado en l¨ªneas generales por los partidos de la oposici¨®n, aunque han anunciado diversas enmiendas. El Gobierno entiende que esta ley debe tener una discusi¨®n abierta a fin de lograr el consenso general y evitar el llamado pase del rodillo socialista en el Parlamento.

Contenido del texto

Esta reforma provisional contiene apartados considerados como bases del r¨¦gimen estatutario de los funcionarios p¨²blicos. Los funcionarios transferidos a las comunidades aut¨®nomas, de acuerdo con la nueva regulaci¨®n, se integran plenamente en la organizaci¨®n de la funci¨®n p¨²blica de las mismas; se establece el registro administrativo de personal, y se delimitan las relaciones de puestos de trabajo de la Administraci¨®n del Estado, uno de cuyos apartados dice lo siguiente: "Los puestos de trabajo ser¨¢n de adscripci¨®n indistinta para todos los funcionarios incluidos en el ¨¢mbito de aplicaci¨®n de esta ley. ¨²nicamente podr¨¢n adscribirse con car¨¢cter exclusivo puestos de trabajo a funcionarios de un determinado cuerpo o escala Cuando tal adscripci¨®n se derive necesariamente de la naturaleza y de la funci¨®n a desempe?ar en ellos".El proyecto fija medidas para hacer objetivas la selecci¨®n del personal, la provisi¨®n de puestos de trabajo y la promoci¨®n profesional de los funcionarios. Las retribuciones establecen los conceptos de b¨¢sicas y complementarias. Las complementarias est¨¢n destinadas en ciertos casos a retribuir las condiciones particulares de algunos puestos de trabajo en atenci¨®n a su especial dificultad t¨¦cnica, dedicaci¨®n, responsabilidad, incompatibilidad, peligrosidad o penosidad. Para la racionalizaci¨®n de la estructura de los cuerpos y escalas y otras clasificaciones del personal se establecen cinco grupos, de acuerdo con la titulaci¨®n exigida para su ingreso. El primero acoge a los titulados superiores, y el ¨²ltimo, a aquellos que ¨²nicamente necesitan el certificado de escolaridad. Por primera vez se autoriza al Gobierno a convocar pruebas unitarias de selecci¨®n para el ingreso en los distintos cuerpos y se declaran a extinguir algunos cuando lo exija el proceso general de racionalizaci¨®n.

En el r¨¦gimen disciplinario, se considerar¨¢n faltas muy graves el incumplimiento del deber de fidelidad a la Constituci¨®n en el ejercic¨ªo de la funci¨®n p¨²blica. Con el art¨ªculo 28 de este proyecto se anula el reglamento vigente, seg¨²n el cual, es todav¨ªa exigible a los funcionarios el acatamiento a los Pricipios Generales del Movimiento.

A efectos de Seguridad" Social, no podr¨¢ haber discriminaci¨®n alguna por raz¨®n de sexo, y las pensiones de orfandad se extinguir¨¢n al cumplir el beneficiario, cualquiera que sea su sexo, la edad de 21 a?os, salvo que sufriera incapacidad absoluta para el trabajo. La jubilaci¨®n forzosa se declarar¨¢ de oficio al cumplir el funcionario los 65 a?os de edad. Se declaran a extinguir todas las plazas no escalafonadas de funcionarios.

El proyecto de ley de Incompatiblidades del Personal al Servicio de las Administraciones P¨²blicas se aplicar¨¢ a todos los funcionarios, aunque se recogen algunas excepciones en el ¨¢mbito docente y sanitano y para los casos de inter¨¦s p¨²blico.