El Gobierno presentar¨¢ el proyecto de ley de Fondos de Pensiones en la primera mitad de 1984

El Gobierno presentar¨¢ el proyecto de ley que regular¨¢ los fondos de pensiones en la primera mitad del pr¨®ximo a?o, seg¨²n inform¨® ayer el ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Miguel Boyer, para quien la regulaci¨®n de estos fondos es una de las prioridades de cambio institucional del programa del Ejecutivo socialista. Boyer a?adi¨® que ¨¦ste es uno de los temas m¨¢s importantes para la econom¨ªa espa?ola, tanto por la crisis financiera que atraviesa la Seguridad Social, y que demanda una reforma urgente, como por su influencia de cara al mercado de capitales.

"El sistema de la Seguridad Social con que nos encontramos hoy en Espa?a entrar¨¢ en quiebra, sin ninguna duda, a menos que sea reformado en profundidad", manifest¨® ayer Miguel Boyer en el Seminario sobre Fondos de Pensiones, organizado por la Bolsa de Madrid y el Instituto de Analistas de Inversiones. El ministro a?adi¨® que "la Seguridad Social, sin ninguna duda, presentar¨¢ una situaci¨®n de quiebra, por una parte, en funci¨®n a su desarrollo explosivo, que registra crecimientos pr¨®ximos al 9% en t¨¦rminos rales en los ¨²ltimos a?os, frente a incrementos inferiores al 1% en el producto nacional bruto".Para Miguel Boyer, este desarrollo de la Seguridad Social "hace que su peso se haya multiplicado relativamente en importancia, en muy poco tiempo, mientras el sistema de ingresos sobre el que se sustenta se ha debilitado con la crisis econ¨®mica y ha observado un funcionamiento contraproducente sobre la realidad econ¨®mica espa?ola".

Boyer reconoci¨® que ha existido un elemento que se ha revelado como un impuesto sobre el empleo en el funcionamiento de la Seguridad Social, y que son las elevadas contribuciones de las empresas al sost¨¦n de este organismo. Seg¨²n su criterio, estas aportaciones constituyen las cifras m¨¢s elevadas de Europa, al representar ¨¦l 26%, y hasta el 28%, como tipo medio de aportaci¨®n de las empresas, frente a cifras en otros pa¨ªses que van del 2% al 9%. El ministro de Hacienda se?al¨® incluso que en pa¨ªses calificados de muy avanzados, como puede ser Suecia, llegan al 21%, pero, poniendo de manifiesto las diferencias existentes entre estos; sistemas y el espa?ol, consider¨® que la carga resultaba excesiva.

"Cuando en Espa?a tenemos un problema de empleo tan formidable, el mantener un impuesto que en definitiva act¨²a contra el empleo, corno es una cotizaci¨®n de las empresas basada en el n¨²mero de trabajadores para sostener la Seguridad Social, es un mecanismo disfuncional que es inevitable cambiar. Por eso", continu¨® Boyer, "desde los acuerdos de la Moncloa existen unos programas que nos esforzamos en llevar adelante en los presupuestos de 1983 y 1984, hasta que la aportaci¨®n del Estado consiga reducir suficientemente la contribuci¨®n de las empresas a esos mecanismos de financiaci¨®n de la Seguridad Social".

Aportaciones estatales

El ministro manifest¨® su con fianza de que en el presupuesto de 1984 el Estado aporte el 20% de la financiaci¨®n precisa para el mantenimiento de la Seguridad Social, y signific¨® que en el de 1983 las aportaciones estatales efectivas a los ingresos de la Seguridad Social se establecen en el 17,5%."Otro factor estructural, que no deriva directamente de la crisis en los problemas de la Seguridad Social, es el empeoramiento de la relaci¨®n entre activos y pasivos de este organismo, puesto que el paro ha crecido de forrna sustancial y ha generado un descenso en la relaci¨®n entre poblaci¨®n ocupada y poblaci¨®n activa. Por otra parte, el envejecimiento de la poblaci¨®n espa?ola nos ha situado en una de las relaciones peores en cuanto a n¨²mero de asalariados que sostienen clases pasivas. El n¨²mero de trabajadores por cada pensionista mayor de 65 a?os es de 2,1. Es decir, que hay dos personas asalariadas por cada persona que tiene que sostener el sistema de la Seguridad Social, mientras que en Estados Unidos es de 4,95; en Alemania, 3,46, y en el Reino Unido,3,66".