El Gobierno quiere realizar un promedio de 120 auditor¨ªas al a?o en el sector p¨²blico

La Intervenci¨®n General del Estado ha multiplicado por 15, a lo largo de 1983, sus efectivos humanos para realizar auditor¨ªas en la Administraci¨®n central, organismos aut¨®nomos y empresas p¨²blicas, y tiene como objetivo para mediados, o finales del a?o pr¨®ximo alcanzar un promedio anual de realizaci¨®n de una auditor¨ªa cada dos o tres d¨ªas. De forma simult¨¢nea a esta labor de control interno del gasto, la Intervenci¨®n est¨¢ normalizando las t¨¦cnicas auditoras y est¨¢ concertando con las firmas privadas del sector y los censores jurados de cuentas la futura ley de auditor¨ªas que podr¨ªa entrar en vigor en junio de 1984.Dentro de las actuaciones que se est¨¢n llevando a cabo, se est¨¢ procediendo a una revisi¨®n generalizada para detectar todas las tasas que se perciben por la Administraci¨®n y organismos aut¨®nomos, de cara a la futura ley de tasas que elabora la Secretar¨ªa de Estado de Hacienda. En concreto, est¨¢ en estudio su importe econ¨®mico, la parte de los servicios que cubre su percepci¨®n y la apoyatura legal de las mismas. En muchos casos se han detectado ya cobros que no coinciden con los ingresos y se han puesto de manifiesto algunas tasas de dudosa legalidad.

Estas auditor¨ªas, seg¨²n el interventor general, Juan Francisco Mart¨ªn Seco, est¨¢n provocando un efecto multiplicador en el control. Los distintos subsecretarios est¨¢n incitando a sus propias inspecciones a que investiguen las tasas que se perciben en sus departamentos.

Control de gesti¨®n

Dentro del plan de auditor¨ªas, la Intervenci¨®n est¨¢ recogiendo la experiencia de otros pa¨ªses en este terreno (Suecia, Canad¨¢, Reino Unido y Estados Unidos) de cara a homogeneizar las t¨¦cnicas de control y enfocar ¨¦stas hacia la gesti¨®n. Tradicionalmente la intervenci¨®n espa?ola estaba enfocada exclusivamente al control de la legalidad en el empleo de los dineros p¨²blicos y no al control de la eficacia de la gesti¨®n. En este sentido se han dictado ya unas normas de auditor¨ªa, y se est¨¢n ¨²ltimando unas gu¨ªas o manuales t¨¦cnicos.Tambi¨¦n en esta l¨ªnea se est¨¢n promoviendo seminarios y jornadas monogr¨¢ficas, como las dedicadas a la auditor¨ªa en el sector p¨²blico, que se inician el lunes con la participaci¨®n del ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Miguel Boyer, y la pr¨¢ctica totalidad de altos cargos de su departamento, y con asistencia de expertos internacionales como el sueco Rune Berggren o el director de control financiero de la CEE, Carlo Facini.

La Intervenci¨®n del Estado, aparte de la formaci¨®n del personal que est¨¢ incorporando a tareas de control, tiene previsto suscribir acuerdos con distintas firmas de auditor¨ªa privada para proceder conjuntamente en el examen de determinados organismos o empresas p¨²blicas.

En la actualidad se est¨¢n realizando una veintena larga de auditor¨ªas: Aeropuertos Nacionales; Administraci¨®n Institucional de Sanidad Nacional (AISNA); Metro de Madrid; Compa?¨ªa Trasmediterr¨¢nea; Consorcio de la Zona Franca de C¨¢diz; Direcci¨®n General de la Marina Mercante; Instituto de Cr¨¦dito Oficial (ICO); Empresa Nacional Mercosa; Filmoteca Nacional; Medios de Comunicaci¨®n Social del Estado; Organizaci¨®n de Trabajos Portuarios (OTP); Federaci¨®n Espa?ola de F¨²tbol; y Renfe, entre otras. Asimismo, se han iniciado o est¨¢n a punto de inciarse auditor¨ªas en Iberia, Aviaco, Iberpiel, Tabacalera, Sociedad de Autores y puertos de Barcelona y Sevilla.