Nuevo sistema de estimaci¨®n fiscal para actividades empresariales y profesionales

El principal instrumento preparado por el Gobierno para ampliar la base de declarantes y la recaudaci¨®n del impuesto sobre la renta entrar¨¢ en vigor el pr¨®ximo 1 de enero. Se trata de un decreto que modifica el sistema de fijaci¨®n de ingresos anuales para los peque?os empresarios y los profesionales, denominado estimaci¨®n objetiva singular. De las posibilidades de recaudaci¨®n detectadas por Hacienda en el sector da cuenta el hecho de que la media de rendimientos declarados por 1980 rond¨® las 400.000 pesetas y ha bajado el a?o siguiente, seg¨²n los ¨²ltimos datos disponibles, a unas 300.000 pesetas, nivel por debajo del cual las rentas no deben tributar. Pero lo m¨¢s curioso es que dichos rendimientos son la la mitad de los declarados por los trabajadores que emplean dichos sujetos.Para los responsables de Hacienda, la diferencia entre los seis millones largos de contribuyentes actuales y los ocho millones que apuntan como posibles los datos estad¨ªsticos hay que buscarla, principalmente, en los acogidos a la estimaci¨®n objetiva, singular, es decir, entre los trabajadores aut¨®nomos, profesionales o peque?os empresarios, como tenderos, agricultores, mayoristas y suministradores de todo tipo de mercanc¨ªas y servicios. La elaboraci¨®n y depuraci¨®n de censos fiscales, iniciada con la campa?a inspectora Busque usted a su cliente, va por este camino.

Ahora, con un decreto aprobado el 13 de octubre ¨²ltimo en Consejo de Ministros y publicado el pasado lunes en el Bolet¨ªn Oficial del Estado, Hacienda trata tambi¨¦n de corregir los errores que cometi¨® al definir el sistema de estimaci¨®n objetiva singular, a partir de 1979. "Hay problemas de evasi¨®n de rentas", ha declarado un alto cargo de la Administraci¨®n, quien particip¨® en la inspiraci¨®n de las primeras regulaciones, "pero tambi¨¦n de t¨¦cnicas de estimaci¨®n".

"No ten¨ªa en cuenta que la ley del impuesto", dice una de las cr¨ªticas recogidas en la exposici¨®n de motivos de la nueva disposici¨®n, "configura el r¨¦girnen de estimaci¨®n objetiva singular como un sistema que simplifica de manera importante las obl¨ªgaciones formales, pero que en absoluto autoriza a determinar unos rendimientos netos distintos de los reales". La realidad ha sido que, incluso entre la presunta minor¨ªa que declara, las ganancias medias confes-adas bajaron de unas 400.000 a 300.000 pesetas entre 1980 y 1981, de acuerdo con las liquidaciones efectuadas al a?o siguiente.

Principales novedades

Una de las principales modificaciones intiroducidas, con efecto desde el pr¨®ximo a?o, para cortar esta tendencia es que no podr¨¢n optar por la estimaci¨®n objetiva singular -es decir, tendr¨¢n que presentar oleclaraci¨®n similar a la de los asalariados y medianas o grandes empresas- las actividades empresariales con facturaci¨®n anual superior a los 50 millones de pesetas y m¨¢s de 12 trabajadores asalariados en cualquier d¨ªa del a?o. Hasta ahora no hab¨ªa l¨ªmite al n¨²mero de trabajadores.

Para las actividades profesionales o art¨ªsticas, se mantiene el requisito de que el volumen de ingresos no rebase el mill¨®n de pesetas. No obstante, se a?ade la exigencia de que no dispongan de personal asalariado.

Por el contrario, se rebaja y unifica la posibilidad de acogerse, dentro del mismo sistema de estimaci¨®n, a la declaraci¨®n simplificada. En lugar de los 10, 15 o 20 millones de facturaci¨®n requeridos hasta ahora, seg¨²n el tipo de actividad, se establece una posibilidad m¨¢s simple para las actividades empresariales cuyo volumen anual de operaciones no rebase los cinco millones de pesetas: el optar por estimar su rendimiento neto en una cuant¨ªa del salario m¨ªnimo interprofesional, corregido, en su caso, en funci¨®n del volumen de ventas.

Tambi¨¦n se espera que tenga gran repercusi¨®n el que los negocios en comunidad de bienes no podr¨¢n dividir la facturaci¨®n por el n¨²mero de propietarios a la hora de aplicar el citado l¨ªmite de 50 millones de pesetas en el volumen anual de negocios.

Asimismo al estimar los rendimientos ser¨¢n diferenciados en el futuro los sectores que utilizan los factores productivos en distinta proporci¨®n, seg¨²n su intensidad en capital, consumo de energ¨ªa, mano de obra, etc¨¦tera. La estimaci¨®n objetiva es voluntaria y no excluye el acogerse a cualquier exenci¨®n, desgravaci¨®n o incentivo establecido para los contribuyentes.