Hacienda no devolver¨¢ las retenciones del impuesto sobre la renta a los parados que no lo soliciten de modo expl¨ªcito

Hacienda no devolver¨¢ las retenciones efectuadas en los subsidios de paro por el Instituto Nacional de Empleo (Inem), salvo que el afectado lo solicite individualmente. La decisi¨®n, adoptada tras una sentencia del Tribunal Supremo que reconoci¨® a los desempleados el derecho a no sufrir tales descuentos, puede sentar precedente en la pol¨¦mica sobre el derecho a deducir del impuesto sobre la renta 10.000 pesetas por cada miembro de la familia. Como las arcas del Estado quedar¨ªan enormemente mermadas ante la eventualidad de que todos los contribuyentes empiecen a solicitar la devoluci¨®n y se acojan a su derecho en la pr¨®xima declaraci¨®n el Estado recurrir¨¢ al Supremo y estudia la posibilidad de hacer lo mismo que con los parados. Esta posibilidad de deducir ya no ser¨¢ posible en 1985, pues la ley de Presupuestos para 1984 elimina toda oportunidad de extender la deducci¨®n de 10.000 pesetas por gastos personales sin justificaci¨®n a cada miembro de la familia

El caso de los parados, que tiene menor repercusi¨®n econ¨®mica -afecta a poco m¨¢s de medio mill¨®n de personas, frente a los casi seis millones de contribuyentes con c¨®nyuge o hijos-, ha seguido un curso similar al de las 10.000 pesetas. Una vez que fue sentenciado en Audiencia Territorial, pas¨® al Tribunal Supremo (Sala Tercera), que dio la raz¨®n al recurrente. Ahora, en cambio, el promotor del recurso ser¨¢ el Estado, seg¨²n confirmaron ayer fuentes oficiales.No obstante, por el enorme impacto que tendr¨ªa una reclamaci¨®n de todos los contribuyentes -al menos 200.000 millones de pesetas de eventual devoluci¨®n por el ¨²ltimo a?o y otro tanto de deducci¨®n y consiguiente no pago o devoluci¨®n en la declaraci¨®n de la pr¨®xima primavera-, los responsables de Hacienda han empezado a estudiar soluciones m¨¢s eficaces, seg¨²n fuentes informadas.

Una de las posibilidades analizadas, como complemento del recurso, consiste en aprobar una norma con rango suficiente, que quiz¨¢ deber¨ªa tener fuerza de ley para evitar dudas. Otra, que parece contar con menos partidarios entre los expertos, ser¨ªa suspender la ejecuci¨®n de la sentencia de la Audiencia Territorial de Valencia (v¨¦ase EL PAIS de ayer) alegando grave detrimento para la Hacienda P¨²blica. Pero esta soluci¨®n, desestimada con motivo de una sentencia anterior sobre las retenciones a los parados, requiere un acuerdo del Consejo de Ministros y a?ade otros problemas, as¨ª como el efecto de invocar para el caso una ley dictada en 1956.

Caso singularPor su parte, fuentes del Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda se?alaron, al confirmar el recurso ante el Supremo, que la sentencia de la Audiencia valenciana s¨®lo es aplicable al matrimonio que la ha protagonizado; que ni se ha estudiado el suspender la ejecuci¨®n del fallo, pues no es lesivo para los intereses del Esta do; que el proyecto de ley de Presupuestos para 1984 ya elimina claramente toda oportunidad de extender la deducci¨®n de 10.000 pesetas por gastos personales sin justificaci¨®n a cada miembro de la familia, no recogida en ning¨²n texto legal; y que Direcci¨®n General de lo Contencioso estudia si ser¨¢ necesaria entre tanto, de cara a la pr¨®xima declaraci¨®n de renta (por 1983), alguna norma ley o decreto-ley.

En el caso de las retenciones al desempleo, se adopt¨® una soluci¨®n habitualmente f¨¢cil para Hacienda, pero criticada por quienes le atribuyen los tradicionales defectos de contar con el des¨¢nimo del contribuyente ante la perspectiva de pleitos, que tanta eficacia aparente ha demostrado, seg¨²n fuentes allegadas a la inspecci¨®n y a los asesores fiscales.

Seg¨²n publica en su ¨²ltimo n¨²mero (octubre) la revista Gaceta Fiscal, el Gobierno contest¨® en el mes de agosto al diputado conservador Jorge Verstrynge, secretario general de Alianza Popular, que s¨®lo se devolver¨¢n las retenciones efectuadas a los parados "que hayan impugnado las autoliquidaciones en el plazo de seis meses despu¨¦s y antes de un a?o desde la presentaci¨®n de aqu¨¦llas, de acuerdo con lo dispuesto en el art¨ªculo 121 del Reglamento de Procedimiento de las Reclamaciones Econ¨®mico-Administrativas".

As¨ª, una presunta deuda de Hacienda pr¨®xima a los 50.000 millones de pesetas, cifra manejada por expertos tras leer la sentencia del Tribunal Supremo, ha quedado reducida en los c¨¢lculos m¨¢s altos de Hacienda a poco m¨¢s de 10.000 millones. Las devoluciones, seg¨²n la respuesta gubernamental que recoge Gaceta Fiscal, "quedar¨ªan limitadas, pr¨¢cticamente, al a?o 1982, que, como m¨¢ximo, el montante total podr¨ªa ascender a 10.074 millones de pesetas, seg¨²n datos facilitados por el Instituto Nacional de Empleo". La misma respuesta del Gobierno informaba que se han dado instrucciones al Inem para que suspenda las retenciones a cuenta del impuesto sobre la renta en las prestaciones del subsidio de desempleo. "Las devoluciones correspondientes a las retenciones practicadas durante el a?o 1983, hasta el 1 de julio de este a?o, podr¨¢n ser obtenidas por compensaci¨®n por los propios contribuyentes en la declaraci¨®n de dicho a?o, a presentar en 1984".