La ley general de Sanidad ampliara la cobertura m¨¦dica a toda la poblaci¨®n y unificar¨¢ las redes asistenciales

"Lo que hoy presentamos es ¨²nicamente un borrador, aunque creo que es un borrador s¨®lido, que se ha elaborado despu¨¦s de efectuar numerosas consultas", se?al¨® ayer el ministro de Sanidad y Consumo, Ernest Lluch, al presentar el anteproyecto de ley general de Sanidad. La creaci¨®n de un Servicio Nacional de Salud con estructura auton¨®mica y la extensi¨®n de la cobertura sanitaria integral (medicina preventiva, psiquiatr¨ªa, salud laboral, salud ambiental, etc¨¦tera) a toda la poblaci¨®n son dos de sus objetivos.

Lluch afirm¨® que el di¨¢logo sobre el contenido del anteproyecto de ley general de Sanidad va a continuar y que en una ley de este tipo, que calific¨® de "fundamental" y "m¨¢s general que la LODE", la estrategia del Gobierno es conseguir el m¨¢ximo apoyo para que la ley se apruebe en el Parlamento con el mayor n¨²mero posible de votos.El ministro de Sanidad record¨® que la ley nace de un mandato constitucional y que se basa en que la legislaci¨®n existente sobre sanidad se encuentra obsoleta, en parte por el concepto integral de salud ahora vigente, y en parte porque tiene un fuerte car¨¢cter centralista incompatible con el desarrollo del Estado de las autonom¨ªas. Aventur¨® que podr¨ªa ser aprobada por el Consejo de Ministros en el plazo de dos o tres meses y que podr¨ªa entrar en vigor. a principios de 1985, aunque con un periodo de transici¨®n de varios a?os.

Caracter¨ªsticas b¨¢sicas de la ley son la extensi¨®n de la cobertura sanitaria a toda la poblaci¨®n, que se realizar¨¢ de forma progresiva, y la creaci¨®n de un Servicio Nacional de Salud que se adapta a la estructura estatal auton¨®mica. Esto quiere decir que cada comunidad aut¨®noma tendr¨¢ un servicio de salud donde se engloben todos los centros y servicios sanitarios p¨²blicos, tanto de ayuntamientos y diputaciones como de la propia comunidad. La ley establecer¨¢ las pautas generales que regir¨¢n los servicios de salud de las autonom¨ªas, y el organismo estatal encargado de la coordinaci¨®n, que ser¨¢ el Consejo Interterritorial de Sanidad, ayudado en sus funciones por la Alta Inspecci¨®n.

?reas de salud

Se crean las ?reas de Salud, para ofrecer una asistencia sanitaria integral, respondiendo a criterios de proximidad de los usuarios con el servicio. Estas ¨¢reas. tendr¨¢n autonom¨ªa de gesti¨®n, y en la direcci¨®n de cada una de ellas participar¨¢n las corporaciones locales. La ley considera actividad prioritaria los estudios epidemiol¨®gicos y establece el control de calidad en los hospitales.

El borrador ahora presentado dedica un t¨ªtulo al reconocimiento del pleno derecho al ejercicio libre de las profesiones sanitarias y a la posibilidad de subvencionar establecimientos privados, con prioridad para los que tengan car¨¢cter ben¨¦fico. Otros t¨ªtulos de la ley se refieren a las condiciones sanitarias que deben cumplir los productos farmace¨²ticos, a la educaci¨®n sanitaria y la investigaci¨®n, y a la creaci¨®n del Instituto de Salud Carlos III como ¨®rgano de apoyo cient¨ªfico-t¨¦cnico de la Administraci¨®n.

Lluch justific¨® la presentaci¨®n p¨²blica de la futura ley en una etapa tan temprana de su elaboraci¨®n, afirmando que se trata de que todo el mundo conozca el borrador y pueda opinar sobre ¨¦l.

Los m¨¦dicos no contestan

Afirm¨® que se hab¨ªan realizado consultas "a lo largo de todo el a?o" a organizaciones de todo tipo, sindicales y profesionales, y que todas hab¨ªan contestado, a excepci¨®n del Consejo General de Colegios Oficiales de M¨¦dicos, "quienes me han dicho que no disponen de la infraestructura necesaria para efectuar un estudio de este tipo". Ayer, el ministro envi¨® ejemplares del borrador a las distintas organizaciones.

El borrador fue ultimado ayer mismo por la comisi¨®n redactora integrada por 12 personas y presidida por Pedro Sabando, subsecretario del ministerio de Sanidad y Consumo. El ministro afirm¨® repetidamente que no se han producido presiones ni consignas, y que ahora el borrador ser¨¢ estudiado por el equipo ministerial y tambi¨¦n por la comisi¨®n ejecutiva federal del PSOE, aunque subray¨®, citando a Felipe Gonz¨¢lez, que el Gobierno no es el partido, y debe ser el Gobierno de todos los espa?oles.