Comienza hoy en Panam¨¢ una reuni¨®n decisiva de cancilleres centroamericanos y de Contadora

El grupo de Contadora inicia hoy en Panam¨¢ su reuni¨®n m¨¢s decisiva con la asistencia de los cinco cancilleres centroamericanos y sus colegas de los cuatro pa¨ªses promotores (Colombia, M¨¦xico, Panam¨¢ y Venezuela). Despu¨¦s de un a?o de incontables conferencias, elaboraci¨®n de borradores y gestiones a menudo nerviosas para evitar una guerra que pareci¨® inminente ha llegado la hora de "pasar de las declaraciones l¨ªricas a compromisos concretos y verificables", seg¨²n expresi¨®n del ministro paname?o de Exteriores, Oyd¨¦n Ortega.

Una vez que los cinco Gobiernos de la regi¨®n manifestaron su apoyo gen¨¦rico al documento de objetivos elaborados tres meses atr¨¢s empieza ahora el debate sobre, los tratados que hagan posible: su cumplimiento. Los acuerdos que el grupo de Contadora va a someter a la decisi¨®n de sus colegas centroamericanos pueden dividirse en tres paquetes: militar, pol¨ªtico y econ¨®mico.En el cap¨ªtulo militar se propone una moratoria en la adquisici¨®n de armamentos a partir del 29 de febrero, realizaci¨®n de un inventario de equipos b¨¦licos, calendario para la reducci¨®n gradual de asesores militares extranjeros, identificaci¨®n y supresi¨®n de fuerzas irregulares, eliminaci¨®n del tr¨¢fico de armas a estos grupos, mecanismos de comunicaci¨®n para resolver incidentes armados y establecimiento de una comisi¨®n especial que supeivise el cumplimiento de estos compromisos.

Las propuestas pol¨ªticas hacen referencia a la promoci¨®n de un di¨¢logo interno en cada pa¨ªs que promueva la reconciliaci¨®n nacional y la revisi¨®n de las leyes electorales, a fin de garantizar una efectiva participaci¨®n popular sobre bases de imparcialidad.

Finalmente, el grupo de Contadora se propone cooperar con el Sistema Econ¨®mico Latinoamericano para gestionar recursos externos que promuevan el desarrollo econ¨®mico regional, as¨ª como propiciar la integraci¨®n centroamericana, el comercio entre los cinco pa¨ªses y el acceso de sus productos a los mercados internacionales.

Problemas pol¨ªticos y militares

Las medidas econ¨®micas, con ser de suma importancia a medio y largo plazo, no plantean dificultades de negociaci¨®n. Los problemas estriban en los otros dos paquetes.Nicaragua pone ¨¦nfasis en los tratados de seguridad porque se juega en ellos su propia supervivencia, en tanto que se resiste a someter su programa a la consideraci¨®n de terceros pa¨ªses por entender que es una materia de su exclusiva soberan¨ªa.

Los restantes pa¨ªses centroamericanos opinan, por el contrario, que cualquier acuerdo sobre desarme debe ir precedido por el compromiso nicarag¨¹ense de convocar elecciones libres. En esto han sido muy expl¨ªcitos tanto Henry Kissinger, que preside la comisi¨®n bipartidista norteamericana sobre Centroam¨¦rica, como el embajador especial R?chard Stone, que anteayer finaliz¨® en Managua una nueva gira regional y asegur¨®: "El camino de la paz pasa por la democracia".

Antes de iniciarse la conferencia de Panam¨¢ se tiene la impresi¨®n de que el plan electoral anunciado por Managua se considera insuficiente por sus vecinos, y que los sandinistas entienden, a su vez, que la supresi¨®n de asesores extranjeros es papel mojado mientras Estados Unidos convierta sus maniobras militares en Honduras en ejercicios permanentes. Los problemas de la reconciliaci¨®n interior parecen insolubles de momento en El Salvador, Guatemala y Nicaragua, ya que sus Gobiernos se niegan a negociar con sus opositores.

El temor de Washington, que se traduce en la actitud de sus aliados en la zona, radica en que las guerrillas salvadore?as pueden sobrevivir en su fase actual sin la ayuda directa de Managua, mientras que los grupos antisandinistas podr¨ªan desaparecer del escenario pol¨ªtico sin el financiamiento de la CIA.