El anterior fracaso
En abril de 1983, el l¨ªder de la OLP, Yasir Arafat, fue a Amman a tratar con el rey Hussein de Jordania "una soluci¨®n justa para el problema palestino", seg¨²n le hab¨ªa encargado el Consejo Nacional Palestino (Parlamento en el exilio).Las exigencias de ¨²ltima hora que los sectores m¨¢s radicales de la OLP impusieron a Arafat impidieron que el l¨ªder palestino llegara a un acuerdo de principio que habr¨ªa pern¨²tido la apertura de un proceso negociador. Seg¨²n el secretario de Estado norteamericano, George Shultz, entre las exigencias palestinas figuraba la representaci¨®n de la OLP, como tal, en unas negociaciones norteamericano-jordanoisraelies.
Hussein se hab¨ªa dado cuenta de que las negociaciones hab¨ªan fracasado cuando Arafat, en lugar de acudir a Amman para concluir las conversaciones, envi¨® a dos de sus representantes, Abu Jiliad y Han? al Hasan, quienes informaron al rey que Arafat estaba obligado a respetar las decisiones adoptadas por el CNP, una de las cuales estipulaba que la OLP no puede compartir su papel de "¨²nico y leg¨ªtimo representante del pueblo palestino".
El 10 de abril, Hussein anunci¨® la conclusi¨®n de las negociaciones jordano-palestinas, se?alando que su pa¨ªs dejaba "a la OLP y al pueblo palestino la responsabilidad de tomar cualquier decisi¨®n sobre su suerte y la forma de liberar su territorio".
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