La Organizaci¨®n M¨¦dica Colegial ha recaudado m¨¢s de 700 millones al elevar sin autorizaci¨®n el importe de unos impresos

Un reciente dictamen del Consejo de Estado que ha sido enviado a todos los colegios de m¨¦dicos califica de ilegal el acuerdo adoptado por la Asamblea General del Consejo de Colegios M¨¦dicos en febrero de 1983, por el cual se elev¨® de 300 a 700 pesetas el precio de los impresos para los certificados m¨¦dicos del carn¨¦ de conducir. Estos impresos, que son dispensados directamente por la Organizaci¨®n M¨¦dica Colegial (OMC), han podido reportar ingresos extralegales por encima de los 700 millones de pesetas.

El dictamen del Consejo de Estado sobre la elevaci¨®n del precio del papel timbrado para los certificados m¨¦dicos del carn¨¦ de conducir desde 300 a 700 pesetas califica de "ilegal" el acuerdo adoptado por la OMC el 19 de febrero de 1983. La OMC -se?ala el dictamen- no est¨¢ habilitada para establecer el importe de los impresos libremente y sin control administrativo.La OMC decidi¨® en una asamblea, el 19 de febrero del pasado a?o, elevar en 400 pesetas el precio de los impresos de los certificados m¨¦dicos para obtener cualquier tipo de carn¨¦ de conducir. El acuerdo de la OMC, que se produjo en una asamblea general presidida por el doctor Ramiro Rivera, no cont¨® con la autorizaci¨®n previa del Ministerio de Sanidad, y entr¨® en vigor sin conocimiento de las autoridades sanitarias.

Desde entonces hasta el pasado 17 de enero, en que el Consejo de Estado, a instancia del Ministerio de Sanidad, se ha pronunciado negativamente contra la subida del precio de los impresos, la OMC ha podido recaudar de forma extralegal una cifra que podr¨ªa ascender a m¨¢s de 700 millones de pesetas.

El dictamen del Consejo de Estado estima que el precio de los impresos para los certificados m¨¦dicos debe fijarse en la cuant¨ªa que se justifique como costo de producci¨®n por su edici¨®n y distribuci¨®n. El precio de estos impresos fue fijado por decreto de 28 de mayo de 1982 en 300 pesetas. El citado decreto se?alaba tambi¨¦n que el valor m¨¢ximo de la certificaci¨®n m¨¦dica preceptiva para obtener el carn¨¦ de conducir no pod¨ªa superar las 2.000 pesetas. En ellas se inclu¨ªa el valor del impreso (300 pesetas), as¨ª como los emolumentos para los especialistas m¨¦dicos (oftalm¨®logo e internista) y los psic¨®logos que realizaran las certificaciones.

El ministro de Sanidad y Consumo, Ernest Lluch, ha citado al menos en dos ocasiones a los m¨¢ximos responsables de la OMC para pedir aclaraci¨®n sobre el elevado precio que ¨¦sta viene cobrando por los impresos para los certificados m¨¦dicos del carn¨¦ de conducir. La ¨²ltima invitaci¨®n realizada por el ministro fijaba la fecha del 2 de marzo para aclarar este asunto. Pero, seg¨²n ha informado a este peri¨®dico el doctor Cedr¨®n, secretario del Consejo de Colegios M¨¦dicos, la entrevista no se ha podido llevar a cabo porque el vicepresidente del consejo, doctor Guti¨¦rrez Herrero, no ha podido llegar a Madrid por encontrarse bloqueado por la nieve. La mencionada entrevista se celebrar¨¢, seg¨²n fuentes del Ministerio de Sanidad, el pr¨®ximo martes.

La OMC, dispuesta a rectificar

Aunque el doctor Cedr¨®n no ha querido realizar manifestaci¨®n alguna sobre la presunta ilegalidad y el abuso que la OMC viene realizando sobre los usuarios del certificado m¨¦dico, ha comentado que "si la subida acordada por la asamblea del Consejo de Colegios M¨¦dicos no es legal, estamos dispuestos a rectificar".

Seg¨²n la Direcci¨®n General de Tr¨¢fico, a lo largo de 1983 se expidieron en Espa?a un total de 666.291 carn¨¦s de conducir, para los que resulta obligatorio el correspondiente certificado m¨¦dico en papel de la OMC. Los ingresos presuntamente ilegales recibidos por la OMC -400 pesetas por cada impreso- desde la fecha en que el Consejo de Colegios M¨¦dicos decidi¨® elevar el precio del papel timbrado, afectar¨ªan a un total de 603.509 carn¨¦s de conducir de nueva planta hasta el 31 de enero de 1984. La Direcci¨®n General de Tr¨¢fico no posee todav¨ªa datos referentes al pasado mes de febrero.

El volumen de ingresos, contabilizando las 400 pesetas de incremento presuntamente ilegal por cada impreso, significa una cantidad de 241,4 millones de pesetas.

Por otra parte, la implantaci¨®n de la revisi¨®n m¨¦dica obligatoria para la revisi¨®n del permiso de conducir en cualquiera de sus tipos, establecida por decreto de 28 de mayo de 1982, ha supuesto un volumen de 1.224.998 certificaciones en 1983, a las que es preciso agregar otras 122.028, correspondientes al mes de enero de 1984. En su conjunto, estas certificaciones han podido suponer, seg¨²n fuentes fidedignas del Ministerio de Sanidad, un volumen de 500 millones de pesetas ingresados de forma extralegal por la OMC.

En la actualidad, la OMC se financia en un 70% con recursos procedentes de los certificados m¨¦dicos, y en su parte restante, con la cuota de los colegiados. Los recursos obtenidos a trav¨¦s de los impresos para certificaciones m¨¦dicas se distribuyen as¨ª: el 70%, para los colegios m¨¦dicos; el 10%, para el Consejo General de Colegios M¨¦dicos; el 10%, para el Patronato de Hu¨¦rfanos de M¨¦dicos, y el restante 10%, para el Patronato de Protecci¨®n Social.

En sus consideraciones jur¨ªdicas sobre el incremento del precio de los impresos para los certificados m¨¦dicos de conducir, el Consejo de Estado expresa textualmente que "es estrictamente necesario proceder a la reducci¨®n de los precios vigentes en raz¨®n de la inexistencia de justificaci¨®n jur¨ªdica que los pueda legitimar".