Las 10 empresas avaladas directamente por el Gobierno Pujol incumplen los requisitos legales de la propia Generalitat

Los 10 empresas a las que el Gobierno Pujol ha concedido directamente, en principio, avales por un montante global de 1.002,8 millones de pesetas, incumplen en general las condiciones m¨ªnimas establecidas por la propia Generalitat para la concesi¨®n de avales, tanto en lo que se refiere a la v¨ªa habitual de la CARIC (Comisi¨®n de Ayuda para la Reconversi¨®n Industrial de Catalu?a) como en el caso excepcional de los avales de car¨¢cter pol¨ªtico. Entre los ¨²ltimos avales de este car¨¢cter destacan, en estos momentos preelectorales, los otorgados a tres empresas period¨ªsticas.

Los avales t¨¦cnicos han venido siendo otorgados por la CARIC, organismo que si bien es escasamente independiente respecto de la Administraci¨®n auton¨®mica -lo que ha sido criticado por la oposici¨®n-, contaba al menos con una serie de criterios t¨¦cnico-legales sobre los que se decid¨ªa la concesi¨®n o no del aval solicitado. Hasta ahora la CARIC ha otorgado 5.000 millones de pesetas en avales a 185 empresas, ninguna de las cuales ha cerrado sus puertas.El decreto aparecido en el Diario Oficial de la Generalitat del pasado 17 de febrero (v¨¦ase EL PAIS del 22 de febrero) por el que el Consell Executiu concede ayudas a una decena de empresas, destaca por la cuant¨ªa de las cantidades comprometidas: tan s¨®lo 10 empresas se repartir¨ªan 1.002 millones, mientras que las 185 que hasta ahora hab¨ªan pasado por la CARIC se repartieron ¨²nicamente unos 5.000 millones.

Los requisitos t¨¦cnicos legalmente utilizados por la CARIC contemplan que el montante del aval no debe exceder el 70% de las necesidades del plan de reconversi¨®n y que no sea superior en un 60% a los recursos propios de la empresa, y que la entidad luzca unos balances de los que se desprenda su viabilidad econ¨®mica futura.

V¨ªa pol¨ªtica

Las 10 empresas favorecidas -no por la v¨ªa de la comisi¨®n, sino del propio Ejecutivo- son Editorial Mencheta, editora de El Noticiero Universal; Editorial Primera Plana, editora de El Peri¨®dico; Premsa i Publicitat, SA, vinculada al diario A vui, Gr¨¢ficas Industriales, antigua empresa de Banca Catalana; Bruguera, Libresa, IMSA, Fenwick, Torres Dom¨¦nech SA e Industrias Reunidas Sallent SA. Todas ellas solicitaron el aval directo del Gobierno aut¨®nomo recurriendo a la v¨ªa pol¨ªtica, es decir solicitando que fuera el Consell Executiu de la Generalitat quien les otorgase directamente la ayuda.

Esta v¨ªa pol¨ªtica est¨¢ prevista en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 1983 en su art¨ªculo 9, que contempla los avales concedidos directamente por el Consell Executiu. Sin embargo, el citado art¨ªculo prev¨¦ que los avales sean concedidos a "peque?as y medianas empresas de todos los sectores productivos", y alguna de las compa?¨ªas relacionadas no son peque?as, sino grandes empresas.

El art¨ªculo indica tambi¨¦n que los avales ser¨¢n concedidos para afianzar cr¨¦ditos "concertados con la finalidad de financiar operaciones de reconversi¨®n y reestructuraci¨®n", y lo cierto es que no todas las empresas cuentan con planes de reconversi¨®n en marcha. Finalmente, el art¨ªculo precept¨²a como requisito que "las empresas han de demostrar, mediante el correspondiente plan econ¨®mico-financiero, una capacidad de adaptaci¨®n que haga previsiblemente viable su continuidad", cuando en realidad Gr¨¢ficas Industriales, Libresa y Torres Dom¨¦nech, SA, est¨¢n en situaci¨®n de suspensi¨®n de pagos. Esta situaci¨®n es tambi¨¦n la de Bruguera, aunque el levantamiento del percance es inminente. En el caso de alguna industria no period¨ªstica, l¨ªderes de la oposici¨®n de izquierda han hecho tambi¨¦n gestiones para que se facilitasen las ayudas solicitadas.

S¨®lo existen tres precedentes de avales directos o avales pol¨ªticos otorgados por la Generalitat, esto es avales concedidos sin pasar por la CARIC. Dos de los casos han resultado ruinosos para el erario p¨²blico. Se trata de lo ocurrido con Central LLetera de Catalunya, SA (productora de la leche Rania) e Hilados y Tejidos Puigner¨¢. En la primera de estas empresas, la Generalitat ha tenido que hacer frente a los 350 millones avalados -percance que origin¨® la formaci¨®n de una comisi¨®n parlamentaria, que luego el absentismo, tanto del Gobierno como de la oposici¨®n, enterr¨® sin pena ni gloria-, y en la segunda, pese a que se est¨¢ ultimando el levantamiento de la suspensi¨®n, tambi¨¦n el Gobierno aut¨®nomo ha quedado comprometido con 110 millones. Otro caso fue el de los avales otorgados -sin sangr¨ªa de la Hacienda aut¨®noma- a las empresas exportadoras perjudicadas por la suspensi¨®n de pagos de M¨¦xico, que pudieron as¨ª concertar cr¨¦ditos-puente.

Los avales pol¨ªticos ahora otorgados -algunos observadores han subrayado adem¨¢s su concesi¨®n, sobre todo en el caso de empresas period¨ªsticas, en per¨ªodo previo a las elecciones- han sido ya concedidos, seg¨²n el decreto publicado el 17 de febrero. Sin embargo, su formalizaci¨®n, que correr¨¢ a cargo de los consellers de Econom¨ªa y de Industria, se har¨¢ "previo informe favorable elaborado por el departamento correspondiente".