La CEE quiere que Espa?a contin¨²e con el sistema de licencias de pesca hasta 1992

"El consumo de pescado por habitante en Espa?a es de los m¨¢s elevados del mundo (30 kilogramos por a?o)". Esta parece ser la ra¨ªz del problema, que aparece en una frase disimulada en la versi¨®n definitiva de la declaraci¨®n sobre el cap¨ªtulo pesquero de la Comisi¨®n Europea. En ella se pide que Espa?a pesque hasta el 31 de diciembre de 1992 con un sistema de licencias en aguas comunitarias -sin por ello pescar m¨¢s que ahora-, que abra en cinco a?os su mercado a los productos pesqueros de la Comunidad Econ¨®mica Europea, y que suprima sus empresas mixtas con terceros pa¨ªses, que representan una cuarta parte de la pesca espa?ola.

Esta declaraci¨®n ha sido fuerteniente inspirada por la parte francesa de la Comisi¨®n Europea y ha de pasar ahora al Consejo de Ministros de la CEE, que la reelaborar¨¢ para presentar una postura clefinitiva de los diez a Espa?a, posiblemente el 10 de abril.El sistema de licencias -como el que rige en la actualidad para Espa?a en aguas comunitarias- no se aplica a los Estados miemtiros de la CEE, pero la Comisi¨®n propone durante seis a?os tanto para la pesca espa?ola en aguas de los diez como, para equilibrar la presentaci¨®n, para la pesca de ¨¦stos en aguas espa?olas. Espa?a podr¨¢ fijar una banda costera propia de 12 millas. El resto se integrar¨¢ en el acervo comunitario. Pero respecto a las pretensiones espa?olas de conservar sus derechos hist¨®ricos de pesca en las 12 millas francesas, tal como estaban antes del nacimiento de la pol¨ªtica pesquera de la CEE, la Comisi¨®n dice que entran "en conflicto con el acervo comunitario".

Si bien "Espa?a dispondr¨¢ de posibilidades de pesca en aguas de los diez", el nivel de esta pesca "se fijar¨¢ sobre la situaci¨®n existente durante el per¨ªodo inmediatamente precedente a la adhesi¨®n". Es decir, no m¨¢s que ahora, pues se romper¨ªa el equilibrio reinante. La Comisi¨®n insiste en incluir Canarias, Ceuta y Melilla en la pol¨ªtica pesquera de la CEE, dada la importancia, sobre todo del archipi¨¦lago, en la econom¨ªa general del sector. La Comisi¨®n considera asimismo que Espa?a no se ver¨¢ compensada por las posibilidades de pesca que pierda en terceros pa¨ªses antes de la adhesi¨®n. S¨®lo un 10% del total de la pesca espa?ola viene de la CEE, y un 60% de pa¨ªses terceros.

Las empresas mixtas con terceros pa¨ªses -pesca bajo otro pabell¨®n-, que viven gracias al apoyo de las ayudas nacionales y las contrapartidas econ¨®micas que ofrecen, deber¨¢n ser desmanteladas "en un corto per¨ªodo de transici¨®n", al negarse la CEE a estas ayudas y contrapartidas econ¨®micas. Este sistema viene a representar una cuarta parte de la pesca espa?ola de las principales especies.

Integraci¨®n de precios

La CEE sustituir¨¢ a Espa?a en las convenciones multinacionales de pesca. Espa?a no podr¨¢ concluir nuevos acuerdos bilaterales con pa¨ªses terceros de aqu¨ª a la adhesi¨®n sin coordinarlos antes con la Comunidad. En cuanto a los ya existentes, tras la adhesi¨®n, la CEE asegurar¨¢ su gesti¨®n para integrarlos en el marco de los acuerdos de la Comunidad. Pero dado que en su mayor parte Espa?a ofreci¨® compensaciones financieras a los pa¨ªses firmantes, esto plantea un grave problema financiero, teniendo en cuenta que la CEE s¨®lo firma acuerdos sobre la base de reciprocidad de pesca.La integraci¨®n de los precios espa?oles al sistema comunitario se har¨¢, seg¨²n esta propuesta, en un per¨ªodo de cinco a?os como m¨¢ximo. Este es el mismo plazo que regir¨¢ para la eliminaci¨®n de los aranceles al comercio de pescado entre Espa?a y la CEE. Desde la adhesi¨®n, Espa?a renunciar¨¢ a su esquerna de tasas compensatorias variables para la importaci¨®n de productos de la pesca. Se prev¨¦, sin embargo, un sistema de contigentes a la importaci¨®n en Espa?a, durante este per¨ªodo, de algunos productos como la merluza. Pero Espa?a deber¨¢ suprimir desde la adhesi¨®n el sistema de licencias a la importaci¨®n.

Espa?a tendr¨¢ acceso a las ayudas de los fondos comunitarios para el. sector, pero tendr¨¢ que suprimir, desde la adhesi¨®n, las ayudas nacionales espa?olas incompatibles con el sistema de la CEE, a saber, ayudas a la exportaci¨®n, a los precios y a la creaci¨®n y funcionamiento de las empresas mixtas.

La Comisi¨®n pide, adem¨¢s, coordinaci¨®n entre los planes de reestructuraci¨®n espa?oles y comunitarios. Pero recuerda que la aplicaci¨®n por la CEE de un r¨¦gimen m¨¢s favorable de intervenci¨®n en el mercado se debe a subdesarrollos regionales "y no a razones propias del sector de la pesca", en contra de lo que hab¨ªa pedido Espa?a.