El Insalud establecer¨¢ la dedicaci¨®n plena y exclusiva para los m¨¦dicos de sus hospitales

Los m¨¦dicos que trabajan en centros hospitalarios del Instituto Nacional de la Salud (Insalud), tendr¨¢n una jornada laboral de 9 a 18 horas, o de 8 a 17 horas, en r¨¦gimen de dedicaci¨®n plena, si se mantiene la redacci¨®n actual del anteproyecto de reforma hospitalaria que, en su fase de borrador fue presentado ayer por el ministro de Sanidad y Consumo, Ernest Lluch. Sobre la anunciada huelga de ayudantes t¨¦cnicos sanitarios, Lluch manifest¨® no entenderla, ya que las cifras dadas -15.000 puestos de trabajo perdidos- son "absolutamente falsas. Vamos a potenciar el papel de la enfermer¨ªa, y sus funciones son muy distintas de las de los t¨¦cnicos".

Seg¨²n el borrador presentado por Lluch, todos los hospitales del Insalud funcionar¨¢n ¨ªntegramente desde las 9 horas hasta las 18 horas, de lunes a viernes, y la admisi¨®n de enfermos se har¨¢ de forma continuada las 24 horas del d¨ªa. En cuanto a los m¨¦dicos, se implantar¨¢ progresivamente un r¨¦gimen de dedicaci¨®n exclusiva para el personal que lo desee y las nuevas plazas de jefe de servicio tendr¨¢n una duraci¨®n definida, de cuatro a?os, renovable.Lluch subray¨® que la aplicaci¨®n de la reforma se har¨¢ de forma gradual, respetando los derechos y aplicando el principio de la voluntariedad, tanto respecto al personal como a los centros ajenos al Insalud donde se aplique.

En el cap¨ªtulo sobre reforma de las funciones, el anteproyecto de reforma dispone que el r¨¦gimen de dedicaci¨®n plena de los m¨¦dicos tendr¨¢ su correspondiente retribuci¨®n econ¨®mica, y ser¨¢ compatible con el ejercicio profesional fuera del hospital, de acuerdo con la ley de Incompatibilidades. La dedicaci¨®n exclusiva excluir¨¢ cualquier otra actividad y tendr¨¢ agregado un complemento econ¨®mico. Las nuevas plazas que salgan a concurso, sin embargo, llevar¨¢n aparejado el r¨¦gimen de dedicaci¨®n plena o exclusiva. Lluch compar¨® esta reforma de funciones de los m¨¦dicos al r¨¦gimen existente en la Universidad, que ha demostrado ser eficaz.

Desarrollo sin plazos

El borrador tiene un car¨¢cter voluntarista en algunos aspectos, ya que prev¨¦ la soluci¨®n de algunos de los problemas que presenta la organizaci¨®n hospitalaria en la actualidad, pero sin especificar plazos. Asi, se?ala que se posibilitar¨¢ la movilidad voluntaria del personal entre centros, y respecto al personal de enfermer¨ªa se cita el deseo de aumentar su nivel de profesionalizaci¨®n, y darle una mayor autonom¨ªa. Afirma igualmente que se definir¨¢ el papel del auxiliar de enfermer¨ªa de forma adecuada al nuevo nivel de Formaci¨®n Profesional de Primer Grado (FP1), se reconocer¨¢n las funciones propias de los t¨¦cnicos, y se posibilitar¨¢ la integraci¨®n paulatina d¨¦ otras profesiones, cuyos titulados superiores se equiparar¨¢n a las condiciones laborales de los m¨¦dicos.Lluch matiz¨® que mientras no sea promulgada la ley General de Sanidad, la aplicaci¨®n de esta reforma a centros hospitalarios transferidos a las comunidades aut¨®nomas, o a otros p¨²blicos pero no dependientes del Insalud, tendr¨¢ car¨¢cter voluntario y se har¨¢ "por acuerdo alcanzado en conversaciones".

En el aspecto organizativo es donde se producen las mayores novedades. El modelo previsto se basa en la autonom¨ªa, incluso respecto a presupuestos, posibilidad de contratar personal y conceder autorizaciones para viajes y permisos, y disposici¨®n de parte de los fondos generados por servicios prestados a terceros, que ahora en su mayor parte no son cobrados.

En el borrador se define que todos los hospitales del Insalud ser¨¢n generales, y que cada uno de ellos tendr¨¢ un ¨¢mbito geogr¨¢fico determinado. Los l¨ªmites de cada comunidad aut¨®noma se podr¨¢n sobrepasar siempre que exista un acuerdo entre las comunidades implicadas.

Se prestar¨¢ especial atenci¨®n a la docencia y la investigaci¨®n, sector donde ya se ha realizado este a?o, afirm¨® Lluch, un esfuerzo muy considerable, as¨ª como a las consultas externas, hospitales de d¨ªa, etc¨¦tera. Todas las actividades de un hospital se agrupar¨¢n en cinco grupos: servicios m¨¦dicos, de enfermer¨ªa, econ¨®mico-administrativos, de hosteler¨ªa y de obras, y mantenimiento y seguridad. Al frente de cada uno de los tres primeros existir¨¢ un director, bajo la coordinaci¨®n de un director general del hospital.