El ministro de Econom¨ªa y Hacienda anuncia la inmediata reforma del sistema de pensiones

El ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Miguel Boyer, anunci¨® ayer la inmediata reforma del sistema de pensiones y declar¨® que durante este a?o y los pr¨®ximos la presi¨®n fiscal aumentar¨¢ por debajo de la tasa hist¨®rica de 1983, si bien m¨¢s por efecto de la lucha contra el fraude que por la subida de tipos impositivos. Entre las medidas anunciadas a este respecto, en la primera jornada de un seminario fiscal para periodistas celebrado en Rascafr¨ªa (Madrid), figura el env¨ªo al Consejo de Ministros en las pr¨®ximas semanas de dos leyes (tributaci¨®n de nuevos activos y sanciones e infracciones), destinadas a combatir el fraude (ahora s¨®lo declara un 65,4% de los contribuyentes potenciales) e impedir que las rentas del trabajo sigan soportando el 82% largo de los ingresos por IRPF.

Antes de que termine 1984, el fisco pretende que est¨¦ en vigor una ley de actualizaci¨®n del impuesto sobre la renta, con el fin de que pueda surtir efectos en la pr¨®xima campa?a de declaraciones, y de volver a someter a retenci¨®n y tributaci¨®n el subsidio de paro, las indemnizaciones por despido y las pensiones de invalidez permanente, excluidas por recientes sentencias.Boyer expuso en su intervenci¨®n que los dos problemas m¨¢s graves son ahora el mal funcionamiento del mercado de trabajo y el d¨¦ficit p¨²blico, una vez afrontados los desequilibrios en inflaci¨®n y balanza de pagos. Para atajar en profundidad el paro juvenil, dijo que el Gobierno ha pedido iniciativas sobre nuevas formas de contrataci¨®n, a CEOE y UGT y espera aprobar medidas durante el verano, aunque los principales avances no se dar¨¢n hasta que Espa?a ingrese en la Comunidad Econ¨®mica Europea y crezca la competencia empresarial.

Contra el d¨¦ficit, el ministro se mostr¨® esc¨¦ptico ante la posibilidad de recortar m¨¢s los gastos de personal (situados este a?o un punto por debajo del 8% previsto de inflaci¨®n) o las compras de bienes y servicios (congeladas en el 8%), pero agreg¨® que todav¨ªa hay margen en la mejora de gesti¨®n y la reducci¨®n de gastos de la Seguridad Social y empresas p¨²blicas.

En concreto, calific¨® de insostenible la situaci¨®n del sistema de pensiones, que achac¨® a la demagogia pol¨ªtica de las ¨²ltimas d¨¦cadas, empe?ada en la ilusi¨®n de que ser¨ªa posible mantener pensiones altas. Tras advertir que sin reforma el agujero creciente de la Seguridad Social impedir¨¢ pagar en los pr¨®ximos a?os a los pensionistas, indic¨® que para conservar los derechos adquiridos de los actuales jubilados y permitir ciertas revisiones ser¨¢ necesario un ajuste en las nuevas pensiones. Explic¨® que los proyectos de mayor envergadura se centran en corregir el d¨¦ficit de diversos reg¨ªmenes especiales (subray¨® que los gastos del agrario superar¨¢n este a?o a los ingresos en 550.000 millones de pesetas, cifra equivalente a la mitad de todo el valor a?adido del sector) y en garantizar un nivel m¨ªnimo para que luego los trabajadores en general con mayores rentas coticen m¨¢s de lo que vayan a percibir, al tiempo que recurran a, sistemas complementarios si desean prestaciones superiores a dicho m¨ªnimo.

Nueva legislaci¨®n

Seg¨²n el ministro, como el Gobierno desea disminuir el d¨¦ficit p¨²blico hasta el 3,5% o 4% del producto interior bruto en 1986 y en los pr¨®ximos a?os, es deseable que la presi¨®n fiscal aumente menos del 1,4% del registrado en 1983 (entre impuestos y cotizaciones), los aumentos de recaudaci¨®n proceder¨¢n de la lucha contra el fraude y de completar la reforma fiscal. Entre los proyectos de ley m¨¢s urgentes cit¨® el del impuesto sobre el valor a?adido (deber¨¢ estar dispuesto para entrar en vigor en enero de 1986, por si Espa?a entra en el Mercado Com¨²n), precios p¨²blicos y tasas, ajuste de los impuestos sobre la renta de las personas f¨ªsicas y de las sociedades, patrimonio neto, sucesiones y donaciones, ley del cupo para el Pa¨ªs Vasco y del concierto para Navarra y ley general Presupuestaria.Sobre los m¨¢s pr¨®ximos proyectos de tributaci¨®n de nuevos activos y sanciones e infracciones, afirm¨® que ambos pretenden aproximar a la legislaci¨®n media europea el secreto bancario y equiparar el tratamiento de las rentas del capital al recibido por las del trabajo, "desigual e insostenible ¨¦ticamente". A?adi¨® que en Espa?a, por defectos de las normas que, dictaron anteriores Gobiernos, el secreto bancario ha ido m¨¢s lejos que en Europa, y, no debe servir para proteger o facilitar conductas delictivas, "aunque estamos de acuerdo en que debe garantizar la intimidad privada". Para ello, adem¨¢s de ordenar que los intermediarios financieros faciliten listados de perceptores de intereses, se permitir¨¢ la investigaci¨®n de cuentas cuando lo dispongan autoridades de rango elevado, con el fin de evitar las venganzas personales.

Sin embargo, Boyer admiti¨® que siempre habr¨¢ mayor aportaci¨®n de la, renta del trabajo, porque en Espa?a ¨¦sta absorbe el 55% del producto interior bruto o hastael 60% si se incluyen las prestaciones de la Seguridad Social. Pero anticip¨® que, con la tributaci¨®n de nuevos activos, las retenciones del capital aumentar¨¢n artualmente de 20.000 a 30.000 miliones de pesetas.

El Gobierno elabora una nueva ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas F¨ªsicas que deber¨¢ estar terminada para antes de que finalice 1984 para que entre en vigor en 1985, seg¨²n anunci¨® ayer Jos¨¦ Borrell, secretario de Estado de Haciendo.