Armas acumuladas, militares extranjeros, fuerzas irregulares

J. C.Reducir los arsenales acumulados en Centroam¨¦rica, eliminar la presencia militar extranjera e impedir el apoyo a fuerzas irregulares que luchan contra Gobiernos vecinos son los tres objetivos que persigue el acta de Contadora en cuesti¨®n de seguridad regional. A lo largo del cap¨ªtulo tercero se detallan 28 compromisos cuyo cumplimiento cabal desactivar¨ªa el polvor¨ªn de Am¨¦rica Central. Los cinco pa¨ªses de la regi¨®n deben comprometerse a entregar a la comisi¨®n de verificaci¨®n y control, en un plazo de 30 d¨ªas, un inventario de su armamento, de las instalaciones militares y de los efectivos humanos.

La comisi¨®n de verificaci¨®n y control es el organismo encargado de fijar l¨ªmites al desarrollo militar de los Estados. Hasta entonces, todos los Gobiernos se comprometen a detener la carrera armamentista en todas sus formas, a iniciar de inmediato negociaciones sobre desarme, a introducir nuevos sistemas de armas que modifiquen cualitativa o cuantitativamente los inventarios actuales y a no poseer ni utilizar armas qu¨ªmicas, biol¨®gicas y nucleares.

El acta de Contadora fija un calendario de desarme que s¨®lo podr¨¢ modificarse por acuerdo un¨¢nime de los firmantes. En una primera etapa, y una vez entregado el censo actual de armas, se suspender¨¢ cualquier compra de nuevos equipos b¨¦licos. Esta moratoria se mantendr¨¢ hasta que en una segunda fase, de 30 d¨ªas, los firmantes del convenio acuerden l¨ªmites espec¨ªficos sobre aviones de combate, piezas de artiller¨ªa, buques de uso militar, proyectiles dirigidos y rampas de lanzamiento.

En una tercera etapa, tambi¨¦n de un mes, se fijar¨¢n l¨ªmites sobre n¨²mero de instalaciones militares y efectivos humanos. Para determinar el techo militar de cada pa¨ªs se tomar¨¢n en cuenta los siguientes datos: necesidades de seguridad interna y externa, superficie nacional, poblaci¨®n, distribuci¨®n de recursos en el territorio, extensi¨®n de fronteras terrestres y mar¨ªtimas, gasto militar en relaci¨®n al producto bruto, proporci¨®n del presupuesto de Defensa sobre los gastos pol¨ªticos del Estado y situaci¨®n geogr¨¢fica y geopol¨ªtica. Como criterio b¨¢sico, se trata de impedir que ning¨²n Ej¨¦rcito tenga hegemon¨ªa sobre los dem¨¢s.

Las maniobras militares de car¨¢cter internacional quedan proscritas, y se suspender¨¢n en el plazo de un mes las que est¨¦n en fase de ejecuci¨®n. Los ejercicios nacionales que se efect¨²en a menos de 30 kil¨®metros de cualquier frontera tendr¨¢n que notificarse con un mes de antelaci¨®n al pa¨ªs vecino.

Asesores extranjeros

No se autorizar¨¢ ninguna base o escuela militar extranjera, y en un plazo de seis meses se desmantelar¨¢n las actuales. En los 30 d¨ªas siguientes a la firma del acta cada pa¨ªs deber¨¢ entregar un censo de asesores militares extranjeros, oblig¨¢ndose al retiro inmediato de los que act¨²en en ¨¢reas operativas o realicen misiones de adiestramiento. Los cinco pa¨ªses fijar¨¢n un calendario para el retiro gradual de los dem¨¢s con vistas a su eliminaci¨®n. Los Gobiernos centroamericanos se comprometen a eliminar todo tipo de apoyo y tr¨¢fico de armas a fuerzas irregulares.