Casi 210.000 funcionarios se veran afectados por el nuevo sistema retributivo que elabora el Ministerio de Hacienda

Unos 210.000 funcionarios de la llamada burocracia del Estado se ver¨¢n incluidos en el nuevo r¨¦gimen retributivo de los funcionarios de la Administraci¨®n que actualmente esta perge?ando el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda. De ellos, solamente una minor¨ªa, no m¨¢s de 1.150 funcionarios, lo que representa el 0,55% de los 210.000 afectados, ver¨¢n sus salarios disminuidos de una manera sensible, en m¨¢s de un 6% de sus actuales retribuciones.

Por el lado contrario, 23.296 funcionarios, que representan el 11, 1 % del colectivo afectado, experimentar¨¢n aumentos salariales significativos con el nuevo esquema, mientras que un 88,3% seguir¨¢ percibiendo los mismos salarios o se ver¨¢ afectado por variaciones inferiores al 6%. Las cuant¨ªas retributivas globales van a experimentar una variaci¨®n muy escasa. Seg¨²n Jos¨¦ Borrell, el primer a?o de aplicaci¨®n del plan puede suponer un incremento comprendido entre el 0,5% y el 1% de la masa salarial de todo el personal afectado. A largo plazo, el Gobierno espera obetener los beneficios derivados de una mejor relaci¨®n coste / eficacia.Se pretende que los principales ajustes queden efectuados antes de finales de octubre, de acuerdo con los distintos departamentos ministeriales. El secretario de Estado de Hacienda, Jos¨¦ Borrell, acompa?ado por el secretario general del departamento, Juan Francisco Mart¨ªn Seco, dio ayer cuenta en conferencia de prensa de la reforma que se prepara del actual r¨¦gimen retributivo vigente en las Administraciones P¨²blicas, al que calificaron de "impresentable e inoperante, reforma retributiva que fue presentada como la clave de una verdadera reforma de la Administraci¨®n.

La filtraci¨®n a la prensa de uno de los varios documentos de trabajo que se est¨¢n barajando, as¨ª como el anuncio de huelga efectuado por el cuerpo de Inspectores Fiscales ha movido a los altos funcionarios a salir a la palestra p¨²blica, cuando ya han empezado las reacciones adversas de los distintos cuerpos de la Administraci¨®n que se temen afectados. Sentimiento de cuerpo

El actual sistema retributivo, basado en la pertenencia a un cuerpo, est¨¢ basado en una parte r¨ªgidamente establecida por la Ley, m¨¢s un incentivo de cuerpo que es distribuido por los propios representantes de los cuerpos, sin intervenci¨®n y casi sin conocimiento de los propios Ministerios. Ello ha creado un sistema retributivo disfuncional, con profundos desequilibrios internos y un fuerte sentimiento corporativo. El otro gran problema es el desequilibrio externo, en el sentido de que no es un sistema competitivo con el mercado de trabajo, lo que supone que la Administraci¨®n debe sufrir la sangr¨ªa de buenos profesionales que se van al sector privado.

Este estado de cosas pretende ser corregido con el nuevo sistema retributivo. De la mano de la Ley de Medidas para la Reforma de la Funci¨®n P¨²blica se pretende acabar con el incentivo de cuerpo y con la llamada "dedicaci¨®n exclusiva". Quedar¨¢n s¨®lamente las retribuciones b¨¢sicas y aparecen dos novedades: el complemento espec¨ªfico ligado al puesto de trabajo, destinado a retribuir la dificultad o penosidad de las tareas, y el complemento de productividad, que servir¨¢ para compensar la diferente forma de desempe?ar un mismo trabajo. La esencia del cambio propuesto consiste en el dise?o de un sistema de valoraci¨®n de puestos de trabajo, para retribuirlos en funci¨®n de cada uno de ellos. De acuerdo con ello, hace seis meses que los responsables del proyecto empezaron a realizar un inventario de los diferentes tareas en la Administraci¨®n, definiendo la retribuci¨®n que les corresponde. "Solo un revulsivo retributivo puede acabar con la actual situaci¨®n; queremos incentivar al personal para que asuma m¨¢s trabajo y a cambio de ello se le pague m¨¢s", asegur¨® ayer Jos¨¦ Borrell. Para ello se contrataron los servicios de una consultora, la firma Hay Iberica, especializada en este tipo de: estudios, quien procedi¨® a analizar 1.200 puestos de trabajo de la Administraci¨®n (desde conserje a director general), homogeneizados en 23 ¨¢reas de actividad, asignando un cierto valor a cada uno de ello, en funci¨®n de su especificidad, y otorg¨¢ndoles un n¨²mero de puntos. El paso de la valoraci¨®n en puntos a la retribuci¨®n total en pesetas se efectu¨® en base a la comparaci¨®n con una muestra de 140 empresas espa?olas. Una revoluci¨®n

De esta forma ser¨¢ el valor que se asigne a cada puesto de trabajo la caracter¨ªstica fundamental de la nueva pol¨ªtica retributiva de la Administraci¨®n. Se estima que el complemento espec¨ªfico al puesto de trabajo afectar¨¢ al 18% del colectivo citado anteriormente. Tales incentivos ser¨¢n definidos anualmente por el Gobierno de acuerdo con los ministerios y publicados mediante la correspondiente orden ministerial en el Bolet¨ªn Oficial del Estado.

Adem¨¢s se ha previsto un complemento personal transitorio que permitir¨¢ a 4.810 funcionarios adaptarse a otro puesto de trabajo, ya que de otra forma hubieran visto disminuir sus ingresos en m¨¢s de un 6%. El secretario de Estado de Hacienda asegur¨® que no hay ninguna decisi¨®n tomada en lo que afecta a los directores generales (300 funcionarios). "El nuevo sistema es ya en s¨ª una revoluci¨®n por cuanto afecta a los 750 subdirectores generales, cuyo actual abanico salarial, de 1 a 1,8, es mucho m¨¢s grande que el que proponemos".

Los responsables de Hacienda se?alaron que el nuevo r¨¦gimen retributivo se ha elaborado con mucha prudencia y con un margen de seguridad, ya que cada gestor dispondr¨¢ de una bolsa de complementos de productividad igual a la suma de los actuales complementos de dedicaci¨®n exclusiva que se suprimen.