El enfrentamiento franco-italiano sobre el vino impide de nuevo una oferta de la CEE a Espa?a

El enfrentamiento franco-italiano en materia vin¨ªcola, renovado ayer sin acuerdo en la reuni¨®n de ministros de Agricultura de la Comunidad Econ¨®mica Europea (CEE), impide a ¨¦sta hacer una oferta a Espa?a. El problema del vino ha sido relegado hasta el 22 de octubre. Sin embargo, los ministros de Econom¨ªa de los diez abrieron ayer la v¨ªa para que sus colegas de Asuntos Exteriores ultimen hoy un acuerdo completo para resolver el acuciante problema presupuestario de la CEE.

El preacuerdo financiero establece que los gastos agr¨ªcolas de la CEE -un 60% del total del presupuesto de la Comunidad- no aumentar¨¢n a mayor ritmo que el resto de las partidas. Al principio de los tr¨¢mites presupuestarios, los diez fijar¨¢n un marco de referencia para el total del presupuesto. A falta adem¨¢s de dos detalles t¨¦cnicos, los diez no se pusieron ayer de acuerdo sobre la naturaleza del acuerdo, es decir, sobre c¨®mo llamarlo: decisi¨®n (como quiere Gran,Breta?a), recomendaci¨®n o acta.Con este preacuerdo -que se debe confirmar hoy- sobre la llamada "disciplina presupuestaria", Londres podr¨ªa ya aceptar una decisi¨®n sobre la cobertura del d¨¦ficit para 1984 y para el a?o siguiente. Es posible ya, por tanto, que quede roto de hecho el v¨ªnculo fijado en Stuttgart en junio de 1983 entre la ratificaci¨®n parlamentaria de los nuevos recursos financieros de la Comunidad y el ingreso de Espa?a y Portugal.

En cuanto al vino, los ministros de Agricultura se separaron sin acuerdo. Francia consideraba a primera hora de la madrugada de hoy que no pod¨ªa proseguir la discusi¨®n hasta que haya una decisi¨®n formal sobre el presupuesto comunitario, especialmente para 1985, dado que toda la reforma del sector vin¨ªcola tendr¨ªa efectos financieramente importantes. Francia, en materia vin¨ªcola, quiere un "acuerdo preciso y detallado", como se?al¨® su ministro de Agricultura Michel Rocard, quien a?adi¨®: "No quiero firmar en blanco la adhesi¨®n de Espa?a, pues luego habr¨ªa que reneg¨®ciarla".

Frente a ¨¦l, el italiano Filipo Pandolfi se?alaba que todo este debate "no tiene nada que ver con Espa?a, pues es un ejercicio franc¨¦s para proteger a su producci¨®n de vino de mesa frente a otros pa¨ªses m¨¢s competitivos".

Italia estaba ayer aislada en este tema. La Comisi¨®n Europea, ahora apoyada por ocho de los diez, ha propuesto la introducci¨®n de techos de producci¨®n de vino de mesa a precios garantizados en toda la CEE, junto a medidas estructurales, como la congelaci¨®n. de los precios, primas al arranque de vi?as y limitaci¨®n de las replantaciones. Estas medidas estructurales son aceptables para Roma. Especialmente, si, como ahora parece, las medidas de arranque s¨®lo, se aplicasen en las regiones llanas donde hay posibilidades de reconversi¨®n del terreno. Pero Italia repudia la idea de cuotas o umbrales de producci¨®n. "Nunca cederemos", se?al¨® Pandolfi, sugiriendo que Italia podr¨ªa recurrir al veto para impedir una decisi¨®n en este sentido. Otras fuentes consideraban, sin embargo, "insostenible" lapostura italiana.

Para Italia, las medidas en vigor en la CEE desde 1982 -reforma que se hizo ya entonces, dadas las presiones francesas, de cara a la integraci¨®n espa?ola- son suficientes para hacer frente a la lituaci¨®n y al ingres¨® de Espa?a, ofreciendo a ¨¦sta algunas medidas transitorias de adaptaci¨®n.

Para Francia, que quiere contingentes nacionales, no basta. Y plantea una decisi¨®n como condici¨®n previa para terminar las negociaciones de adhesi¨®n con Espa?a. Y se apoya adem¨¢s en el acuerdo agr¨ªcola del 31 de marzo, seg¨²n el cual se introducir¨ªan techos de producci¨®n para todos los productos excedentarios o aquellos cuyos gastos se disparan.

Nuevas propuestas

Y en la CEE actual hay este a?o 17 millones de hectolitros de vino excedentario de baja calidad. Es la Europa de las vacas flacas. La Comisi¨®n Europea est¨¢, de hecho, preparando nuevas propuestas para Espa?a. Pues si en los diez se trata de congelar el rendimiento actual -70 hectolitros por hect¨¢rea de media-, esta cifra no sirve para Espa?a, que tiene un rendimiento medio de 30 litros por hect¨¢rea en vino de mesa, pues "la producci¨®n se disparar¨ªa en Espa?a", seg¨²n un funcionario comunitario.

Respecto a si puede Espa?a negociar el cap¨ªtulo agr¨ªcola sin saber que ser¨¢ del vino fuentes francesas se?alaron: "No se tardar¨¢n meses, pero s¨ª semanas". A juzgar por lo que ocurri¨® ayer, sin embargo, los augurios no son buenos.

La situaci¨®n es complicada, pues si la RFA quiere techos de producci¨®n, no desea, sin embargo, que se introduzcan limitaciones al enriquecimiento del vino con az¨²car. La Comisi¨®n Europea buscaba ayer un acuerdo sobre los principios. Francia quer¨ªa concretar los detalles pues, seg¨²n Rocard, "los acuerdos sobre los principios no funcionan nunca en la CEE".

Los ministros de Asuntos Exteriores de los diez ret¨®mar¨¢n, esta discusi¨®n hoy en la preparaci¨®n de la sesi¨®n de negociaci¨®n que ma?ana se desarrollar¨¢ con Espa?a. Estos ministros ten¨ªan pensado, de hecho, comenzar ayer sus discusiones, pero han tenido que aplazar la reuni¨®n hasta hoy, debido al retraso de algunos de ellos, que, se encontraban en Costa Rica. El inicio de la sesi¨®n estaba previsto para las 16.00 horas de ayer, y seg¨²n fuentes del Consejo, la reuni¨®n se iniciar¨¢ hoy a las ocho de la ma?ana, si han acudido a esa hora todas las delegaciones.

Cabe dudar si los diez ser¨¢n capaces de llegar a un acuerdo entre ellos y presentar a Espa?a un paquete global de ofertas que, al menos, incluya las cuestiones sociales y el aceite de oliva. Pues el vino y la pesca quedan para m¨¢s adelante.