13 de los 18 cap¨ªtulos que componen el tratado de adhesi¨®n fueron cerrados hace meses

Hasta ¨²ltima hora, los cap¨ªtulos agr¨ªcola y pesquero han sido los que han planteado mayores dificultades a la hora de aprobar el paquete final de negociaci¨®n entre Espa?a y el Mercado Com¨²n. la situaci¨®n en la que deb¨ªan quedar frutas y hortalizas -as¨ª como los c¨ªtricos-, junto a la de los productos continentales, han sido el mayor obst¨¢culo de las discusiones. Y lo mismo ha sucedido con el apartado pesquero, en un tira y afloja tanto en n¨²mero de barcos como de capturas.

Junto a estos apartados, el de los asuntos sociales tambi¨¦n ha ofrecido especiales dificultades, debido esencialmente a la postura de la Rep¨²blica Federal de Alemania. Y tambi¨¦n han quedado relegados al tramo final tanto la situaci¨®n en la que debe quedar el archipi¨¦lago canario en el seno de la Comunidad, como la aportaci¨®n que Espa?a debe hacer al presupuesto comunitario.Sin embargo, del total de 18 cap¨ªtulos en que se han estructurado las negociaciones de adhesi¨®n de Espa?a a la CEE, un 13 hab¨ªan quedado totalmente cerrados antes de que se entrara en este tramo final, si bien en algunos de ellos quedan algunos flecos todav¨ªa por concretar. Muy sucintamente, estos son los cap¨ªtulos que hab¨ªn quedado vistos para sentencia antes de estos ¨²ltimos d¨ªas de negociaciones:

Instituciones. Espa?a tendr¨¢n un estatuto de pa¨ªs intermedio entre los grandes y los peque?os. Contar¨¢ con dos comisarios; 60 esca?os en el Parlamento Europeo y ocho votos, de un total de 76, en el Consejo de Ministros.

Uni¨®n Aduanera. Slete a?os de desarme arancelario en ocho tramos, con un ritmo que supone un desarme de nuestros aranceles de un 65% al cabo de los primeros cuatro a?os. Se introducen unos contingentes a arancel reducido para la importaci¨®n de coches durante los primeros tres a?os. El mismo ritmo del desarme servir¨¢ para la aplicaci¨®n en Espa?a del arancel exterior com¨²n de la CEE. Se establecen adem¨¢s unas medidas especiales para algunos productos m¨¢s sensibles. Espa?a tendr¨¢ seis a?os para adecuar sus monopolios de comercializaci¨®n (pero no de producci¨®n). En cuanto a Ceuta y Melilla, no se integrar¨¢n en la Uni¨®n Aduanera ni se aplicar¨¢ el impuesto sobre el valor a?adido (IVA), aunque falta la definici¨®n de las reglas de origen. Falta asimismo el gran tema de Canarias y el de Andorra.

Siderurgia (CECA). Espa?a tendr¨¢ tres a?os tras la adhesi¨®n para finalizar su reestructuraci¨®n y eliminar las ayudas nacionales al sector. Durante estos tres a?os Espa?a ve garantizado un cupo de exportaciones hacia la CEE equivalente a 827.000 toneladas.

Patentes. Espa?a se sumar¨¢ a la Convenci¨®n de M¨²nich, como tarde, en octubre de 1992. Desde la adhesi¨®n introducir¨¢ para las nuevas patentes la inversi¨®n de la carga de la prueba.

Fiscalidad. Espa?a introducir¨¢ el IVA desde la adhesi¨®n y dispondr¨¢ de cuatro a?os para la equiparaci¨®n de los impuestos sobre el tabaco rubio y negro.

Aproximaci¨®n de legislaci¨®n. Espa?a adecuar¨¢ desde la adhesi¨®n su legislaci¨®n a la comunitaria, con algunas excepciones, como es un a?o para adaptar el contenido en plomo de la gasolina super.

Derecho de establecimiento y libre prestaci¨®n de servicios. Siete a?os para la libertad progresiva de instalaci¨®n de establecimientos de cr¨¦dito en Espa?a. Desde la adhesi¨®n, adaptaci¨®n de la carta verde automovil¨ªstica al sistema de la CEE. Cinco a?os para la puesta en marcha en Espa?a de la especializaci¨®n m¨¦dica de dentista, diferente de la de odont¨®logo, con unos estudios m¨¢s cortos.

Movimiento de capitales. Se ha acordado un plazo m¨¢ximo de cinco a?os para los m¨ªnimos que imperan en la CEE.

Transportes. Se ha fijado un plazo m¨¢ximo de cinco a?os para la instalaci¨®n del tac¨®grafo en los veh¨ªculos de transporte.

Euratom. Espa?a no tendr¨¢ en principio que firmar el Tratado de No Proliferaci¨®n Nuclear para ingresar en la Comunidad Europea de la Energ¨ªa At¨®mica. Pero esta cuesti¨®n ha sido replanteada por Holanda y Dinamarca.

Relaciones exteriores. Aplicaci¨®n del mismo ritmo de adaptaci¨®n arancelaria que frente a la la CEE, con algunas excepciones Quedan algunos flecos de este cap¨ªtulo por solucionar, entre ellos la contribuci¨®n espa?ola a la ayuda al Tercer Mundo.

Cuestiones econ¨®micas y finan financieras. Espa?a participar¨¢ en el Sistema Monterio Europeo desde la adhesi¨®n, pero a¨²n no se ha decidido su participaci¨®n en sus mecanismos de cambios e intervenci¨®n, ni la inclusi¨®n de la peseta e la unidad de cuenta europea (ECU), ni la contribuci¨®n al Banco Europeo de Inversiones.

Pol¨ªtica regional. Espa?a tendr¨¢ acceso a los fondos destinados a esta pol¨ªtica desde la adhesi¨®n, pero no se ha definido el porcentaje.

La negociaci¨®n ha atravesado m¨²ltiples vicisitudes, jalonadas por per¨ªodos de estancamiento de las posiciones de ambas partes. Uno de los ¨²ltimos momentos de tensi¨®n surgi¨® a ra¨ªz de la propuesta global elaborada por la Comisi¨®n Europea sobre los cap¨ªtulos pendientes -agricultura, pesca y asuntos sociales-, que resultaba pr¨¢ctica mente inaceptable para Espa?a y para los pa¨ªses miembros. La pasa da. semana, cuando el consenso parec¨ªa alcanzado, los planteamientos franceses retrasaron, esta vez solo unos d¨ªas, el acuerdo final.