La pol¨ªtica agr¨ªcola de la CEE est¨¢ destinada a garantizar a los agricultores unos ingresos suficientes

La biblia de la pol¨ªtica agr¨ªcola com¨²n (PAC) -y, por tanto, de la CEE, de la que es su columna vertebral- son tres reglas: la unidad de mercado, la solidaridad financiera y la preferencia comunitaria. Es el catecismo de la Comunidad Econ¨®mica Europea, destinado a garantizar a los agricultores unos ingresos suficientes, estabilizar los mercados agr¨ªcolas, racionalizar la producci¨®n y asegurar la diversidad del aprovisionamiento. Pero quiz¨¢ la pol¨ªtica agr¨ªcola com¨²n ha sido v¨ªctima de su propio ¨¦xito, al desembocar en la producci¨®n de grandes excedentes que ahora hay que controlar.

El mercado ¨²nico significa que las reglas de funcionamiento deben ser las mismas en Escocia y en el Peloponeso, y eventualmente en Andaluc¨ªa y Jutlandia. Tiene que haber una solidaridad financiera, por medio del presupuesto de la Comunidad, y ¨¦sta concede los fondos necesarios para garantizar los precios en caso de que las producciones no se puedan vender en el mercado.Los precios var¨ªan

Hay precios ¨²nicos, expresados en ECU (unidad de cuenta europea). Pero en la pr¨¢ctica estos precios var¨ªan de un pa¨ªs a otro expresados en monedas nacionales, porque el ECU que se utiliza para estos c¨¢lculos tiene un cambio verde para proteger al Mercado Com¨²n agr¨ªcola de los vaivenes del mercado monetario normal. Adem¨¢s, estos precios se fijan sin tomar en cuenta los impuestos, que var¨ªan de un pa¨ªs a otro. Para garantizar la libre circulaci¨®n a pesar de las diferencias en las monedas, se establecen los muy conflictivos montantes compensatorios monetarios (MCM), que act¨²an como un sistema de esclusas.

Para preservar las posibilidades mercantiles de los productos de pa¨ªses de moneda fuerte o re valuada, a su entrada en otro pa¨ªs de moneda d¨¦bil se ven desgravados los MCM, y viceversa El problema es que una vez instaurado un MCM, su desaparici¨®n se hace m¨¢s dif¨ªcil, y pasan de ser un simple mecanismo a convertirse en aut¨¦nticas primas

Esto -precios y MCM- es el nudo que constituye anualmente el llamado marat¨®n agr¨ªcola, por el que los diez deciden las condiciones para la campa?a, que suele empezar, seg¨²n los productos, a partir del 1 de abril.

La preferencia comunitaria supone la garant¨ªa de que los productos europeos al cruzar las fronteras internas de la CEE gocen de mejores condiciones que los productos de pa¨ªses terceros.

Este sistema de garant¨ªa de precios (que tras el ingreso vendr¨¢ a Espa?a a reemplazar las actividades del Fondo de Ordenaci¨®n y Regulaci¨®n de Precios y Productos Agrarios -FORPPA- para trasladarlas a Bruselas) es el que ha llevado a grandes excedentes, contra los que ahora se empieza a luchar. Las cuotas de leche fueron el primer gran paso -tras el m¨¢s antiguo del az¨²car-, seguidas de las de vino. El siguiente ser¨¢ el aceite de oliva, y le seguir¨¢n otros, pues Espa?a no entra ya en una Comunidad de vacas gordas. Tambi¨¦n es la PAC la causa de la crisis financiera de la CEE, pues el Fondo de Garant¨ªa de Precios (Feoga) devora un 60% de los fondos de la CEE, y en t¨¦rminos absolutos no ha cesado de crecer en los ¨²ltimos a?os.