El proyecto de ley general de Sanidad enviado al Parlamento establece la igualdad de los ciudadanos ante la salud

El Consejo de Ministros celebrado ayer en el palacio de la Moncloa decidi¨® remitir al Parlamento el proyecto de ley general de Sanidad, uno de los textos que en el per¨ªodo de discusi¨®n previa a su env¨ªo a las Cortes ha suscitado m¨¢s pol¨¦micas entre los distintos sectores sanitarios e incluso entre el propio Gobierno. El anteproyecto pretende, seg¨²n fuentes oficiales, consagrar los principios de igualdad de los ciudadanos ante la salud y universalizar las prestaciones sanitarias, todo ello sobre la base de un Sistema Nacional de Salud, donde se integrar¨¢n todos los servicios sanitarios p¨²blicos.

En el proyecto, que viene a superar una legislaci¨®n sanitaria obsoleta que data de 1944, se establecen como caracter¨ªsticas generales del sistema sanitario espa?ol la promoci¨®n de la salud, la prevenci¨®n de la enfermedad, la restauraci¨®n de la p¨¦rdida de la salud y la rehabilitaci¨®n social del paciente. El texto sienta tambi¨¦n el principio de igualdad efectiva de todos los ciudadanos frente a la salud sobre la base de un sistema que se estructura en torno a la organizaci¨®n auton¨®mica del Estado.La futura ley no s¨®lo recoger¨¢ una carta de derechos y deberes de los ciudadanos ante la Administraci¨®n de la sanidad p¨²blica, sino que considera actividades prioritarias los estudios epidemiol¨®gicos, para lo que marca los principios de eficacia, celeridad y flexibilidad.

De acuerdo con el texto se crea el Sistema Nacional de la Salud como el sistema sanitario p¨²blico constituido por los servicios de salud del Estado y de las comunidades aut¨®nomas. Se crean asimismo las ¨¢reas de salud, demarcaciones de servicios sanitarios depedientes de las comunidades aut¨®nomas que ser¨¢n las responsables de todas las prestaciones sanitarias p¨²blicas tanto en la atenci¨®n primaria, como hospitalaria y especializada. Como regla general el ¨¢rea de salud extender¨¢ su acci¨®n a una poblaci¨®n no inferior a 200.000 habitantes ni superior a 250.000 excepto en Baleares y Canarias y Ceuta y Melilla.

Controles de calidad

En el texto del proyecto se reconoce la autonom¨ªa hospitalaria. Por otra parte en los hospitales se crear¨¢n servicios de control de calidad. Desde el punto de vista profesional se reconoce en el proyecto el derecho al ejercicio libre de las profesiones sanitarias y la posibilidad de subvencionar establecimientos privados. Tambi¨¦n se podr¨¢n establecer conciertos con el sector privado de acuerdo con el principio de complementariedad de este sector respecto al p¨²blico.

Los usuarios podr¨¢n elegir m¨¦dico en la atenci¨®n primaria del ¨¢rea de salud y en el conjunto de la ciudad cuando ¨¦sta sobrepase los 250.000 habitantes. Tambi¨¦n podr¨¢n elegir m¨¦dico especialista en el hospital que les corresponda a su ¨¢rea de salud.

Respecto a la financiaci¨®n, en el texto se precisa que los presupuestos generales del Estado har¨¢n efectivas paulatinamente las consignaciones precisas para generalizar las prestaciones sanitarias a toda la poblaci¨®n. No obstante la poblaci¨®n actualmente no protegida por la Seguridad Social. y con recursos econ¨®micos suficientes, deber¨¢ pagar por los servicios que la Seguridad Social le preste. Sin embargo, el Estado pagar¨¢ la asistencia sanitaria de aquellas personas carentes de recurso econ¨®micos.