Desaparece el Instituto de Estudios Laborales, ¨²nico organismo de este g¨¦nero en Espa?a

El Instituto de Estudios Laborales y de la Seguridad Social, organismo aut¨®nomo del Ministerio de Trabajo y continuador de las tareas del Instituto de Reformas Sociales -cuyo centenario se ha celebrado el pasado a?o-, desaparecer¨¢ la pr¨®xima semana, como consecuencia de la reestructuraci¨®n del Ministerio de Trabajo. Salvo escasas excepciones, la desaparici¨®n del ¨²nico organismo destinado a estudios sociales se ha llevado a cabo entre la indiferencia de los sindicatos y la patronal.

El nuevo organigrama de Trabajo, a punto de publicarse en el Bolet¨ªn Oficial del Estado, no recoger¨¢ siete de los 11 organismos aut¨®nomos que ser¨¢n absorbidos por distintas direcciones generales. Entre ellos, por su car¨¢cter hist¨®rico y singular, la del Instituto de Estudios Laborales y de la Seguridad Social (IELSS) significar¨¢ la p¨¦rdida de una labor iniciada hace 100 a?os con el Instituto de Reformas Sociales, a finales del pasado siglo.A pesar de su incidencia en las relaciones laborales, la desaparici¨®n del organismo no ha merecido la m¨¢s m¨ªnima protesta por parte de los sindicatos y la patronal, que han recibido la sentencia de muerte del IELSS con casi total indiferencia. En otros medios relacionados con el mundo laboral el anuncio de su extinci¨®n ha provocado fuertes protestas.

El catedr¨¢tico de Derecho del Trabajo Juan Antonio Sagardoy que fue director del Instituto de Estudios Sociales, subray¨® su consternaci¨®n por una medida que demostraba "el triunfo de la burocracia sobre la imaginaci¨®n". Para Sagardoy, la decisi¨®n se produce en un momento en el que, adem¨¢s, cada vez es m¨¢s importante un lugar de encuentro de expertos laboralistas, sindicalistas y estudiosos latinoamericanos". El catedr¨¢tico de Derecho del Trabajo record¨® que t¨¦cnicos y expertos de la OIT hab¨ªan acudido al instituto y que algunos expertos hab¨ªan dirigido escritos al presidente del Gobierno pidiendo que no se cerrara ¨¦ste.

Recuperar el material

Manuel Chaves, miembro de la ejecutiva socialista y profesor de Derecho del Trabajo, ha sido, seg¨²n fuentes consultadas, una de las escasas voces que se han opuesto al cierre. Chaves indic¨® que confiaba en que la liquidaci¨®n del organismo no significara la p¨¦rdida de todo el material y que, por el contrario, habr¨ªa que instrumentar un mecanismo que permitiera. la ordenaci¨®n de todo el material disperso y garantizar que las tareas que se ven¨ªan desarrollando continuaran.El Ministerio de Trabajo ha se?alado a este respecto que las tareas de estudio y edici¨®n del IELSS ser¨¢n continuadas por la secretar¨ªa general t¨¦cnica y ha justificado la desaparici¨®n del instituto en la necesidad de recortar el gasto. Sin embargo, para los que se oponen al cierre, la raz¨®n no parece tan clara si se tiene en cuenta que el presupuesto total del IELSS rondaba los 300 millones de pesetas y que el mayor coste, el laboral, queda sin resolver al pasar los funcionarios a otros organismos.

El Instituto de Estudios Laborales y de la Seguridad Social tiene su antecedente en el Instituto de Reformas Sociales, organismo fundado a finales del siglo XIX para el estudio de las condiciones de la clase obrera. En la l¨ªnea continuada tanto por el Instituto de Estudios Sociales y despu¨¦s por el Instituto de Estudios Laborales y de la Seguridad Social, el de reformas sociales public¨® numerosas obras sobre temas laborales (condiciones de vida, jornada de trabajo, huelgas, etc¨¦tera). Especial importancia tuvo su estudio sobre el campo andaluz.

El Instituto de Reformas Sociales contaba con la participaci¨®n de los trabajadores y de los empresarios. En su junta rectora estaban representados miembros de la patronal y de los obreros, a partes iguales. Uno de sus m¨¢s destacados fue Gumersindo de Azc¨¢rate, leon¨¦s, republicano y catedr¨¢tico de legislaci¨®n comparada en la universidad de Madrid. Fue diputado a Cortes por Le¨®n de 1886 a 1916.