Felipe Gonz¨¢lez y Carlos Solchaga redefinir¨¢n en los pr¨®ximos d¨ªas las l¨ªneas maestras del a?o econ¨®mico

Los Presupuestos Generales del Estado para 1986, la reconducci¨®n del pacto social (Acuerdo Econ¨®mico y Social) para el resto de la legislatura y algunos ajustes concretos del ingreso de Espa?a en la Comunidad Econ¨®mica Europea (por ejemplo, el reglamento del impuesto sobre el valor a?adido, que tiene que entrar en vigor el 1 de enero del pr¨®ximo ejercicio) son los temas m¨¢s urgentes que a partir de ayer congregaron en Madrid, despu¨¦s de las vacaciones veraniegas, a una buena parte del equipo econ¨®mico del Gobierno, incluido su presidente, Felipe Gonz¨¢lez.

El presidente Gonz¨¢lez, el ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Carlos Solchaga; y el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentaci¨®n, Carlos Romero, llegaron ayer a Madrid. En otros departamentos econ¨®micos como Obras P¨²blicas y Urbanismo (cuyo titular es Javier S¨¢ez de Cosculluela) ya se estaba trabajando. En los pr¨®ximos d¨ªas llegar¨¢ pr¨¢cticamente el resto del equipo econ¨®mico del Gobierno. Este equipo, sin reuniones formales inmediatas tipo Consejo de Ministros o Comisi¨®n Delegada para Asuntos Econ¨®micos, deber¨¢ llegar a un consenso en las l¨ªneas generales de los presupuestos para 1986, antes de que Felipe Gonz¨¢lez parta para China y Jap¨®n y, posteriormente, a la Organizaci¨®n de Naciones Unidas.Sin embargo, hasta la pr¨®xima semana no se integrar¨¢ a la Secretar¨ªa de Estado de Hacienda Jos¨¦ Borrell, el responsable directo de este anteproyecto de ley. Las primeras l¨ªneas maestras de los presupuestos, estudiadas en las comisiones delegadas previas a las vacaciones, estiman unos gastos de 6,5 billones de pesetas y un d¨¦ficit de 1,3 billones de pesetas, pr¨¢cticamente igual al previsto en el ejercicio en curso. Se estimaba un recorte del gasto p¨²blico de 340.000 millones de pesetas, distribuido en los diferentes cap¨ªtulos (gastos de personal, deuda p¨²blica mediante reducciones de los tipos de inter¨¦s a pagar, recortes en las transferencias a comunidades aut¨®nomas y subvenciones a los ayuntamientos, etc¨¦tera).

Mantener el d¨¦ficit

Los gastos totales previstos se situaban en 6,5 billones de pesetas, con un aumento ligeramente superior al 10%, mientras que ingresos aumentar¨¢n por encima del 13% hasta 5,2 billones. As¨ª, el d¨¦ficit a financiar ser¨¢ el mismo en t¨¦rminos monetarios y bastante inferior en t¨¦rminos reales y en porcentaje sobre el PIB.Relacionados con los presupuestos se encuentran todos los cambios que se est¨¢n anunciando en materia tributaria y los reglamentos de las leyes aprobadas en esta legislatura, tales como activos financieros, libertad de amortizaciones, incentivos fiscales, sanciones e inspecci¨®n.

El anteproyecto de ley de presupuestos debe ser presentado en el Congreso de los Diputados, constitucionalmente, antes del 1 de octubre. Este a?o se incumpli¨® este precepto; poco despu¨¦s de la crisis de Gobierno que signific¨® la salida del Gabinete del anterior ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Miguel Boyer y su sustituci¨®n por Carlos Solchaga, fuentes oficiales declararon que en esta ocasi¨®n los presupuestos entrar¨ªan en las Cortes en plazo.

El segundo tema a abordar es menos tangible y m¨¢s psicol¨®gico. El Acuerdo Econ¨®mico y Social (AES) est¨¢ pr¨¢cticamente muerto. Pese a que Solchaga ha declarado que el Gabinete puede gobernar sin la patronal, convertir en papel mojado el dificil¨ªsimo pacto social que se consigui¨® entre el Gobierno socialista, la patronal y la Uni¨®n General de Trabajadores (UGT), ser¨ªa un grave precedente de cara al futuro inmediato. El presidente Gonz¨¢lez despachar¨¢ sin duda con el ministro de Econom¨ªa, Carlos Solchaga, que va a ser el encargado de reconducir, si es posible, las conversaciones con la Confederaci¨®n Espa?ola de Organizaciones Empresariales (CEOE) y con UGT. En la tarde de ayer, los principales dirigentes de estas organizaciones no se encontraban en sus sedes sociales. Los contactos, de producirse, se iniciar¨ªan en los pr¨®ximos d¨ªas.

Por ¨²ltimo, el ingreso de Espaf¨ªa en la CEE apremia la puesta en marcha de una serie de actuaciones, la m¨¢s importante de todas la definici¨®n del reglamento e impuesto sobre el Valor A?adido (IVA). Los tres temas, presupuestos, AES e IVA est¨¢n ¨ªntimamente vinculados e influir¨¢n en la marcha de la coyuntura econ¨®mica, en lo referente a crecimiento del Producto Interior Bruto, nivel de inflaci¨®n, incremento del desempleo, etc¨¦tera. En las pr¨®ximas semanas se puede reproducir la pol¨¦mica del pasado mes de julio sobre los puntos de inflaci¨®n que a?adir¨¢ el IVA al ¨ªndice de precios al consumo, y que ser¨¢n determinantes para la negociaci¨®n salarial del pr¨®ximo a?o.