Empresarios y Administracion deben planificar conjuntamente toda la estrategia industrial

Pregunta. ?Cu¨¢l cree que debe ser el papel del Ministerio de Industria en un pa¨ªs que como Espa?a tiene una econom¨ªa sujeta a la presi¨®n de fuertes competidores exteriores que se incrementar¨¢ con el ingreso en la CEE?Respuesta. Hist¨®ricamente, en todos los pa¨ªses, el Ministerio de Industria se caracterizaba por su funci¨®n interventora. Conceder permisos, inspeccionar y fiscalizar las industrias eran sus actividades m¨¢s t¨ªpicas. Este tipo de funciones ha ido desapareciendo tras una largo proceso liberalizador, que en Espa?a ha llegado muy tarde. En estos momentos creo que en Espa?a el papel del ministerio es el de promocionar la producci¨®n. Para ello es necesario concertar conjuntamente con las empresas la estrategia general que necesitan los diferentes sectores productivos.

P. ?C¨®mo se aplica esta concertaci¨®n en el campo de la producci¨®n industrial?

R. Mi modelo es el del Ministerio de Industria de Jap¨®n. La industria japonesa est¨¢ muy planificada, mucho m¨¢s de lo que la gente cree, pensando sobre todo en el comercio exterior. En nuestro caso se trata precisamente de esto: de planificar la estrategia general en todos los campos a largo plazo. Pero mi concepci¨®n de la planificaci¨®n es distinta a la de los comunistas o de la que se tiene en Europa. Para m¨ª la planificaci¨®n debe ser fruto de la concertaci¨®n que establezcan los industriales y la Administraci¨®n. En la etapa actual cualquier iniciativa que no sea concertada entre empresarios y Administraci¨®n corre riesgos excesivos. Sobre la base de esta planificaci¨®n concertada, el Ministerio de Industria ha de convertirse cada vez m¨¢s en el impulsor de los acuerdos establecidos.

P. ?Son suficientes las relaciones actuales entre Administraci¨®n y empresas para desarrollar esta concertaci¨®n industrial?.

R. Desde el Ministerio se tiene inter¨¦s en ampliar y reforzar al m¨¢ximo todos los instrumentos y canales de este di¨¢logo entre la Administraci¨®n y los distintos sectores industriales. No puede mantenerse la situaci¨®n actual de que s¨®lo se establecen relaciones en casos extremos. Industriales y Administraci¨®n s¨®lo conectan ante crisis graves, conflictos irreversibles o para tratar de las ayudas espec¨ªficas a sectores en reconversi¨®n. Por el contrario, mi prop¨®sito es establecer relaciones permanentes con los industriales. Ello implica instrumentar programas a largo plazo en que tanto la Administraci¨®n como las empresas asuman compromisos concretos. En este momento, lo prioritario es que Administraci¨®n y empresarios planifiquen conjuntamente toda la estrategia industrial del pa¨ªs. Para ello es preciso encontrar un marco en que la industria espa?ola por sectores sea capaz de tomar acuerdos y cumplirlos. Hay que acabar con los dobles lenguajes del pasado. A veces se alcanzaba un acuerdo con la representaci¨®n empresarial que luego era incapaz de hacer cumplir a sus asociados.

Concertada la estrategia industrial entre las partes, el papel de Industria consistir¨¢ principalmente en facilitar los medios para su ejecuci¨®n, que incluir¨¢n desde apoyos financieros, hasta ayudas t¨¦cnicas y profesionales para al fomento de la investigaci¨®n.

"Multinacionales, s¨ª; pero controladas"

P.?Existe alg¨²n nuevo proyecto de ayuda financiera a la industria?.

R. Aunque a¨²n no tengo ning¨²n modelo definido, durante el mes de julio he mantenido contactos con algunos banqueros sobre este tema. Se tratar¨ªa de constituir sociedades mixtas entre la banca privada y la Administraci¨®n para financiar proyectos de alto riesgo o iniciativas que interesa promocionar para el bien general del pa¨ªs, pero que resultan poco atractivas por causas diversas. En cualquier caso se trata de garantizar que no se pierda ninguna iniciativa innovadora o modernizadora por falta de recursos.

P.?Qu¨¦ sectores merecer¨¢n atenciones prioritarias?

R. Hay que desarrollar los sectores en los que ya tenemos experiencia. Si somos los primeros exportadores europeos de autom¨®viles, ¨¦ste es un campo en el que debemos seguir trabajando y que, por tanto, debemos apoyar. Lo mismo, en otros sectores en los que tambi¨¦n hemos conseguido importante presencia en el exterior como son el textil y calzado. Si en estos ramos, el papel fundamental lo juegan industriales espa?oles, apoyaremos a estos industriales y si son multinacionales, ser¨¢n estas sociedades las que reciban nuestra ayuda. Lo importante es impulsar los sectores que consideramos prioritarios.

P. ?Qu¨¦ proyectos han previsto para el fomento de nuevas tecnolog¨ªas, como electr¨®nica y rob¨®tica?

R. Las nuevas tecnolog¨ªas no son un objetivo en s¨ª mismas sino un elemento de alimentaci¨®n de los sectores que hemos considerado prioritarios. Por ejemplo, si decidimos, impulsar la construcci¨®n de robots es pensando fundamentalmente en la industria del autom¨®vil.

P. ?Existir¨¢ alg¨²n tipo de control sobre las multinacionales?

R. Por supuesto. En los sectores en los que no sean necesarias las multinacionales impediremos su actuaci¨®n. La implantaci¨®n de multinacionales debe estar siempre bajo control. En los sectores en los que no existan necesidades financieras ni tecnol¨®gicas no es conveniente la presencia de las multinacionales. No aceptaremos las que no aporten tecnolog¨ªa y que su ¨²nico objetivo sea la explotaci¨®n intensiva de mano de obra. No interesan las compa?¨ªas que quieran instalarse con los mismos criterios que en Singapur, es decir, que s¨®lo tienen en cuenta el precio de la mano de obra.

Lo que hace falta son compa?¨ªas con elevado nivel tecnol¨®gico, que enriquezcan a nuestros t¨¦cnicos y sobre todo aseguren la difusi¨®n de la tecnolog¨ªa. En muchos casos, como IBM y General Motors, en torno a las factor¨ªas se han generado nubes de empresas auxiliares que se han visto forzadas a elevar su nivel tecnol¨®gico, a menudo con ayuda directa de las propias multinacionales, para proporcionar la calidad de productos exigida.

P. ?C¨®mo se interpreta la creciente penetraci¨®n de capital japon¨¦s en Espa?a?.

R. La tecnolog¨ªa que aportan las empresas japonesas es de especial inter¨¦s para nosotros. Los japoneses tienen gran experiencia en la tecnolog¨ªa que nos interesa que es la de producci¨®n. En Espa?a, m¨¢s que una tecnolog¨ªa capaz para crear nuevos productos, lo que precisamos son nuevas t¨¦cnicas para fabricar m¨¢s barato los productos ya existentes.

La productividad depende de la tecnolog¨ªa

P. Con la tecnolog¨ªa ?se resolver¨¢n los problemas de productividad y de competitividad?

R. El problema de la productividad no es un problema de los trabajadores, sino un problema de tecnolog¨ªa. Creo que ha quedado bien demostrado que los trabajadores espa?oles son ea paces de conseguir la mayor eficacia cuando han trabajado en f¨¢bricas bien equipadas en el extranjero o bien cuando ¨¦stas se han instalado en Espa?a.

El problema de la crisis indus trial espa?ola es que durante los ¨²ltimos 10 a?os se han disparado los precios de los salarios reales pero no se ha elevado el nivel tecnol¨®gico de las empresas. La soluci¨®n no est¨¢ en reducir los salarios ahora, que ser¨ªa inaceptable pol¨ªticamente, sino en elevar el nivel tecnol¨®gico. Las multinacionales han soportado mejor la crisis no porque hayan aumentado menos sus costes salariales, sino porque paralelamente han modernizado su tecnolog¨ªa.