El d¨¦ficit de los municipios ser¨¢ de 100.000 millones si se congelan las ayudas estatales

La decisi¨®n del Ministerio de Hacienda de congelar en los Presupuestos del Estado para 1986 los fondos destinados a ayuntamientos y diputaciones supondr¨¢ para ¨¦stos, a corto plazo, un d¨¦ficit cercano a los 100.000 millones de pesetas. As¨ª lo afirm¨® Tom¨¢s Rodr¨ªguez Bola?os, vicepresidente primero de la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias (FEMP), en el curso de la reuni¨®n mantenida ayer en Albacete por la comisi¨®n ejecutiva de la federaci¨®n. La FEMP agrupa a casi la mitad de los municipios espa?oles, en los que habita el 92% de la poblaci¨®n total del pa¨ªs.

La FEMP, considera que la medida ministerial costar¨¢ a las corporaciones locales en el a?o entrante una disminuci¨®n real de ingresos pr¨®xima al 15%. El ministro de Hacienda, Carlos Solchaga, anunci¨® a los dirigentes de la federaci¨®n, a fines del pasado mes de julio, que las aportaciones del Estado a los municipios no crecer¨¢n en 1986. Frente a los 340.000 millones de pesetas solicitados por la FEMP para el Fondo de Cooperaci¨®n Municipal, el Gobierno quiere mantener dicha aportaci¨®n en los 270.000 millones a que ha ascendido este a?o, para contener, el gasto p¨²blico.Para la federaci¨®n, la intenci¨®n del Gobierno tendr¨¢ una grave repercusi¨®n en las corporaciones locales, que ver¨¢n mermadas las posibilidades de prestar a sus ciudades los servicios a los que est¨¢n obligadas por la ley de Bases de R¨¦gimen Local.

De producirse este crecimiento cero en los ingresos, los ayuntamientos y diputaciones se ver¨¢n ante la disyuntiva de elaborar presupuestos deficitarios, reducir la prestaci¨®n de servicios o incrementar la presi¨®n fiscal, con el consiguiente coste pol¨ªtico. Seg¨²n fuentes de la FEMP, si se mantiene la congelaci¨®n, la mayor¨ªa de ayuntamientos optar¨¢n por endeudarse.

En opini¨®n de Jos¨¦ Domingo G¨®mez Castallo, secretario ge neral de la federaci¨®n, "se podr¨ªa llegar de aqu¨ª a unos a?os a la misma situaci¨®n de d¨¦ficit que antes de la ley de Saneamiento de las Haciendas Locales". Por esta ley, promulgada en diciembre de 1983, el Estado asumi¨® el d¨¦ficit de las corporaciones locales auditado hasta el 31 de diciembre de 1982, d¨¦ficit que se cifr¨® en unos 147.000 millones de pesetas.

Traslado del d¨¦ficit

"A largo plazo", afirma G¨®mez Castallo, Ia medida del ministerio ser¨¢ in¨²til, pues crea un d¨¦ficit en la administraci¨®n local que es, al tiempo, un d¨¦ficit del Estado tambi¨¦n. Permanece, por tanto, el problema end¨¦mico del saneamiento de las haciendas locales". Este traslado del d¨¦ficit es una de las principales preocupaciones para los dirigentes municipales.Seg¨²n el secretario general de la FEMP, la medida del ministerio no supone un crecimiento cero, sino un efectivo descenso de ingresos, ya que el Estado no asume los gastos de personal de las corporaciones municipales ni las cargas financieras de los d¨¦ficit anteriores.

Los gastos de personal suponen, en cualquier ayuntamiento, un porcentaje cercano al 40% del gasto total, y est¨¢ previsto que para 1986 crezcan en un 6,5%. A ello hay que a?adir el crecimiento, cercano a un 10%, de los gastos por servicios fijos, sobre los que no se puede hacer ning¨²n tipo de disminuci¨®n presupuestaria (alcantarillado, basuras, alumbrado, etc¨¦tera).

A la reuni¨®n asistieron, entre otros, los alcaldes de Pontevedra, Jos¨¦ Rivas Font¨¢n; L¨¦rida, Antonio Siurana; C¨®rdoba, Julio Anguita, y M¨®stoles, Bartolom¨¦ Gonz¨¢lez.

Tambi¨¦n participaron el presidente de la Diputaci¨®n de Palencia, Jes¨²s Ma?ueco, y el presidente de la Diputaci¨®n de Albacete, Juan Francisco Fern¨¢ndez.