Las leyes de bases
Vale la pena hacer una puntualizaci¨®n a lo se?alado en el art¨ªculo Desconcierto entre las cajas catalanas ante las nuevas leyes (EL PA?S, 13 de agosto de 1985), donde se hablaba textualmente de "el absurdo legal que significa la aprobaci¨®n de u?a ley de desarrollo, como es la de la Generalitat, antes de la elaboraci¨®n de la ley de bases" (estatal, a?adir¨ªa yo).Es perfectamente posible (o, mejor, es perfectamente constitucional) dictar una ley de desarrollo sin la existencia previa de una ley formal de bases hecha por el Gobierno central. De lo contrario, los estatutos de autonom¨ªa podr¨ªan ver vaciado su contenido por el simple m¨¦todo de que el Gobierno no elaborase las pertinentes leyes b¨¢sicas. El Tribunal Constitucional (en su sentencia sobre la ley catalana de diputaciones) estableci¨® que entre una ley de bases y una ley de desarrollo tiene que darse una relaci¨®n l¨®gica, pero no necesariamente cronol¨®gica. Por eso, a falta de la correspondiente ley de bases, una comunidad aut¨®noma puede promulgar una ley de desarrollo con el requisito de, anteriormente, haber extra¨ªdo de la Constituci¨®n (y del ordenamiento jur¨ªdico, en general) las bases a seguir en esa competencia.- Gabriel de Ram¨®n i Grau.
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