Cambio de rumbo tras dos a?os de discusiones

El proyecto de ley de Ordenaci¨®n de las Comunicaciones, que se hab¨ªa popularizado entre los profesionales de la comunicaci¨®n como LOC, fue presentado a la comisi¨®n de subsecretarios por el equipo de Enrique Bar¨®n en los primeros meses de este a?o, tras casi dos a?os de estudio y discusiones en el seno de la Administraci¨®n, entre profesionales y en general en sectores implicados. Este proyecto pretend¨ªa abordar de forma global y por primera vez en Espa?a la ordenaci¨®n de los sistemas de comunicaciones, especialmente las relacionadas con Correos y con Telecomunicaciones.

Uno de los cap¨ªtulos de este anteproyecto recog¨ªa los instrumentos jur¨ªdicos para terminar con el monopolio de transmisi¨®n de se?ales de televisi¨®n por parte del Estado, o mejor del ente p¨²blico RTVE, y abr¨ªa, de esta forma, las puertas para que se pudiera crear la televisi¨®n privada. Tambi¨¦n se ordenaba en la ley, por primera vez, el espectro radioel¨¦ctrico que acabar¨ªa con la pirater¨ªa y la saturaci¨®n de las ondas. El mismo anteproyecto conten¨ªa como cap¨ªtulos fundamentales la firma de un nuevo contrato con la Telef¨®nica y el mantenimiento de la Caja Postal como un organismo de car¨¢cter p¨²blico.

La llegada de Abel Caballero al Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, supuso un cambio de rumbo en estas materias. El nuevo ministro pidi¨® a la comisi¨®n de subsecretarios el anteproyecto para estudiarlo y finalmente ha decidido desglosarlo en tres leyes de muy diferente naturaleza.

Los asuntos pol¨ªticos que entra?aba el antiguo anteproyecto de LOC, los de la televisi¨®n privada, los ha pasado definitivamente a Presidencia del Gobierno, departamento que siempre hab¨ªa llevado la voz cantante en esta materia. Seg¨²n algunas fuentes no oficiales de la Administraci¨®n, el borrador por el que se conceder¨¢n las televisiones privadas ya est¨¢ elaborado, as¨ª como los estudios t¨¦cnicos que permitir¨¢n saber de qu¨¦ manera se van a utilizar las redes para el transporte de se?ales.

S¨®lo faltar¨ªa a este respecto la decisi¨®n del presidente del Gobierno para dar el definitivo espaldarazo, tanto al modelo de televisi¨®n privada que se va a elegir para Espa?a como al n¨²mero de cadenas que van a permitirse y si ¨¦stas van a ser de ¨¢mbito nacional, regional o local. El anteproyecto de esta ley, que tendr¨ªa car¨¢cter de org¨¢nica, ser¨¢ enviado al Parlamento -se?alan las mismas fuentes administrativas- en los primeros d¨ªas del pr¨®ximo mes de diciembre.

La ley sobre la Caja Postal es el tema econ¨®mico desgajado de la LOC que podr¨ªa pasar en gran medida a depender del Ministerio de Hacienda, departamento que cuando estaba dirigido por Miguel Boyer fue el que present¨® mayores reticencias a que la regulaci¨®n de la Caja Postal fuera incluida en la ley de Ordenaci¨®n de las Comunicaciones.

Por ¨²ltimo, la ley de telecomunicaciones lleva impl¨ªcita la urgencia de la firma de un nuevo contrato con la Telef¨®nica, primera empresa nacional de telecomunicaciones y uno de los instrumentos b¨¢sicos con que cuenta hasta ahora el Estado espa?ol para la introducci¨®n y desarrollo de las llamadas nuevas tecnolog¨ªas.