Posible aumento de los cr¨¦ditos del Banco Mundial

El Gobierno de Estados Unidos, preocupado por la imposibilidad de controlar hasta ahora la crisis mundial de la deuda, est¨¢ elaborando una nueva estrategia que dar¨ªa al Banco Mundial un mayor papel, mientras reducir¨ªa el del Fondo Monetario Internacional. El objetivo es conseguir una mayor eficacia en los pr¨¦stamos concedidos a los pa¨ªses latinoamericanos y de otras regiones, muy endeudados, de forma que puedan hacer frente al pago de su deuda y se realicen las reformas econ¨®micas necesarias para estas naciones.

El proyecto, que estar¨ªa ya aprobado por los secretarios de Estado y del Tesoro de Estados Unidos, George Shultz y James Faker, respectivamente, tardar¨¢ un tiempo en instrumentarse y levantar¨¢ controversias en Estados Unidos, dado el momento de austeridad presupuestaria. Para el secretario de Estado, los esfuerzos realizados en los ¨²ltimos tres a?os para resolver el problema de la crisis de la deuda no est¨¢n dando los resultados esperados, y se necesitan nuevas ayudas a los deudores.El modelo seguido hasta ahora ha sido hacer depender exclusivamente de los cr¨¦ditos del FMI a los pa¨ªses en proceso de renegociaci¨®n de su deuda, al tiempo que se impon¨ªan condiciones muy duras de ajuste. Los pr¨¦stamos del FMI, al ser a corto plazo, no pueden utilizarse en proyectos de desarrollo. El plan norteamericano pasar¨ªa por suspender los l¨ªmites de pr¨¦stamos del Banco Mundial, ampliando sus cr¨¦ditos de ajuste estructural, que no tienen las restricciones aplicadas a los del FMI.

Junto al relanzamiento del papel del Banco Mundial, que exigir¨¢ ampliaciones en las cuotas de los pa¨ªses miembros de la entidad para que puedan captar m¨¢s recursos en el mercado y ampliar as¨ª la base de sus cr¨¦ditos, se estudia por parte de Estados Unidos la f¨®rmula por la cual los bancos privados podr¨ªan volver a prestar dinero a los pa¨ªses endeudados. Una de las f¨®rmulas ser¨ªa garantizar esas operaciones por parte del Banco Mundial.

En la actualidad, el techo de los pr¨¦stamos del Banco Mundial es de 13.500 millones de d¨®lares. Ampliarlo s¨®lo se puede hacer mediante ampliaci¨®n de las cuotas de los pa¨ªses miembros o a trav¨¦s de acuerdos con las naciones industrializadas, que son los principales accionistas de la entidad.

Uno de los problemas con los que se va a enfrentar la Administraci¨®n Reagan si opta finalmente por esta soluci¨®n es convencer al Congreso de aquel pa¨ªs de que no se trata de buscar salidas a la dif¨ªcil situaci¨®n en que se encuentran muchos bancos privados que prestaron cantidades importantes a los pa¨ªses de Latinoam¨¦rica.

El exceso de concesi¨®n de pr¨¦stamos por parte de estos bancos comerciales a pa¨ªses en desarrollo -muchas entidades tienen comprometidos cr¨¦ditos por varias veces su capital y reservas- empieza a reflejarse en sus cuentas de resultados, al tener que hacer provisiones especificas por los aplazamientos en los pagos. Algunas instituciones, como el Bank of America, anunciaron fuertes rebajas en sus beneficios y tratan de aumentar su base de recursos propios mediante ventas de edificios y otros activos poco productivos. Otros bancos han vendido sus cr¨¦ditos exteriores aceptando p¨¦rdidas importantes.

Incrementar las cuotas

Los ministros de los pa¨ªses miembros de la Comunidad Econ¨®mica Europea, que han mantenido algunas reuniones preparatorias de las asambleas anuales del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional que se celebrar¨¢n en Se¨²l durante la primera quincena del mes de octubre, aunque consideran necesario que se mantenga la pol¨ªtica de ajuste dise?ada por el FMI para los pa¨ªses que han pedido renegociar parte de su deuda exterior, estiman imprescindible que el Banco Mundial juegue un papel m¨¢s importante en la financiaci¨®n de los pa¨ªses deudores.