El plan financiero del INI para 1986 consolida el saneamiento y frena la expansi¨®n del grupo

El Instituto Nacional de Industria (INI) mantendr¨¢ el pr¨®ximo a?o una pol¨ªtica de saneamiento y consolidaci¨®n de las empresas del grupo, sin emprender apenas actividad alguna de expansi¨®n, seg¨²n el Programa de Actuaci¨®n, Inversiones y Financiaciones (PAIF) para 1986. Los objetivos prioritarios se centran en la reconversi¨®n de los sectores sider¨²rgico y naval, y en la capitalizaci¨®n y reajuste de Seat, Iberia, Baz¨¢n y las empresas de bienes de equipo. En 1986, el presupuesto financiero del holding p¨²blico asciende a 563.974 millones de pesetas, un 3,6% menos que en el presente a?o. De este total, un tercio, 184.000 millones, corresponde a la inversi¨®n material, y otros 35.000 millones, a la inversi¨®n financiera.

El programa de actuaci¨®n del INI para el pr¨®ximo a?o mantiene como principio b¨¢sico la renuncia al crecimiento en las empresas en las que el holding tiene participaci¨®n directa. La prioridad se centra en la consolidaci¨®n de los procesos de ajuste emprendidos en a?os anteriores. Para Javier Salas, director financiero del grupo, se mantiene el objetivo continuista de concentrarse "cada d¨ªa m¨¢s en la pol¨ªtica de resolver grandes problemas". Las previsiones son reducir las p¨¦rdidas a poco m¨¢s de 100.000 millones de pesetas, en el horizonte trazado de que el grupo entre en rentabilidad en 1988.M¨¢s del 80% de las inversiones del pr¨®ximo a?o se concentrar¨¢n en las sociedades y sectores en crisis, que el pasado a?o fueron responsables del 97% del total de 185.989 millones de pesetas que perdi¨® el grupo. Concretamente, la actuaci¨®n en el sector sider¨²rgico se centra en las inversiones de modernizaci¨®n industrial y ahorro de costes previstas en el plan de reconversi¨®n para Ensidesa, mientras que en el naval, donde los astilleros cuentan con capacidad instalada m¨¢s que suficiente, la prioridad es la reestructuraci¨®n financiera y la continuidad de los programas de ajuste de plantillas.

Al margen de estos dos sectores b¨¢sicos, una buena parte del flujo financiero del Instituto (v¨¦ase cuadro) va destinado a recapitalizar y readecuar productivamente a las empresas de bienes de equipo (con p¨¦rdidas de 29,591 millones en 1984), as¨ª como a Seat (-36.190 millones), Iberia (- 17.126 millones) y la Empresa Nacional Baz¨¢n (-12.717).

En el caso de la empresa automovil¨ªstica, que absorber¨¢ este a?o pr¨¢cticamente el 90% de los 79.983 millones de pesetas presupuestados para la divisi¨®n de automoci¨®n, las actuaciones est¨¢n dentro del programa de reajuste emprendido, al margen de la posible enajenaci¨®n de la empresa. La pr¨®xima venta a Volkswagen, que supondr¨¢ para Espa?a la asunci¨®n del agujero de la empresa y del coste de la supresi¨®n de 4.000 empleos, representar¨¢ un "esfuerzo financiero imposible de asumir por el INI", seg¨²n fuentes oficiales del Ministerio de Econom¨ªa, que definieron la operaci¨®n como "un problema de Estado".

Freno a la expansi¨®n

Seg¨²n Ra¨²l Herranz, director de Inversiones del grupo, ya en 1985 "el Instituto prescindi¨® del concepto de desarrollo corporativo y renunci¨® a la diversificaci¨®n de actividades en favor de una pol¨ªtica de moderaci¨®n inversora". As¨ª, en todos los sectores se llevar¨¢ a cabo una restricci¨®n de las inversiones de expansi¨®n, consecuencia de la decisi¨®n tomada de no aumentar la oferta hasta superar la crisis.Las excepciones son la Empresa Nacional Santa B¨¢rbara, que recibir¨¢ nuevas inyecciones de dinero para su programa de fabricaci¨®n de misiles anticarro, y Enfersa, que construye una nueva planta en Sagunto.

En el primer caso, es consecuencia l¨®gica de la expansi¨®n decidida para algunas fabricaciones de armamento, muy intensivas en alta tecnolog¨ªa, a pesar del sensible recorte para el conjunto de la divisi¨®n de defensa. Santa B¨¢rbara registr¨® el pasado a?o 3.636 millones de p¨¦rdidas, si bien vendi¨® al exterior m¨¢s de la mitad de los 24.095 millones que factur¨®. En el caso de la Empresa Nacional de Fertilizantes, la nueva factor¨ªa de Sagunto es consecuencia obligada del pact¨® alcanzado con los sindicatos para paliar los efectos negativos del plan de reconversi¨®n sider¨²rgica en la zona. La crisis por la que atraviesa el sector de fertilizantes no hac¨ªa aconsejable, en principio, esta expansi¨®n.

Del total de 563.974 millones de pesetas a que asciende el presupuesto financiero del grupo, algo menos de la tercera parte ser¨¢ destinada a inversi¨®n material, que se concentrar¨¢ en muy pocas empresas.

Los 184.000 millones de pesetas de este cap¨ªtulo representaba un crecimiento de s¨®lo un 4%. con respecto al presente a?o, pero en t¨¦rminos reales, teniendo en cuenta el crecimiento previsto del conjunto de la econom¨ªa, representa una sensible reducci¨®n. Otros 35.000 millones de pesetas constituyen la inversi¨®n financiera prevista para el pr¨®ximo ejercicio.

El resto de la aplicaci¨®n de fondos (m¨¢s de 360.000 millones de pesetas) corresponde a la devoluci¨®n de cr¨¦ditos, a los gastos amortizables y a la variaci¨®n en los fondos de maniobra de las empresas.

Asumir deudas

A la financiaci¨®n total el INI contribuir¨¢ el pr¨®ximo a?o con 360.980 millones de pesetas (20.487 millones menos que en el pasado a?o). Esta cantidad corresponde casi en su totalidad a las aportaciones estatales. En primer lugar, los 100.000 millones de subvenciones de capital recogidos en el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 1986, cifra inferior en 15.000 millones a las transferencias de este a?o.Adem¨¢s, el Estado asume otros 208.000 millones de deudas del instituto, que se aplican al plan financiero del ejercicio. Se trata de la cuarta subrogaci¨®n de deuda desde el ejercicio de 1983, lo que da un total de d¨¦ficit asumido por el Estado de 478.000 millones de pesetas. En 1983, la subrogaci¨®n de deuda ascendi¨® a 85.000, millones de pesetas, a 90.000 millones en 1984 y a 95.000 millones en 1985.

Adem¨¢s, el Estado aporta otros 33.961 millones de pesetas al presupuesto total del INI, mientras que los recursos ajenos que deber¨¢n solicitar el pr¨®ximo a?o las empresas del grupo han sido estimados en 134.068 pesetas. El resto de la financiaci¨®n corresponde a aportaciones del grupo, mediante la aplicaci¨®n de fondos propios.