Transportes utilizar¨¢ las subvenciones para reestructurar la marina mercante

El Ministerio de Transportes proyecta utilizar las subvenciones a la marina mercante como un instrumento m¨¢s de la pol¨ªtica de actuaci¨®n en el sector. Se trata, seg¨²n fuentes oficiales, de seleccionar determinados tr¨¢ficos y cargas como v¨ªa para lograr una serie de objetivos para el sector a medio y largo plazo. Hasta ahora, los 4.000 millones de pesetas de ayudas oficiales van dedicados cada a?o a subvencionar indiscriminadamente el consumo de gas¨®leo, sin tener en cuenta los tr¨¢ficos cubiertos o las cargas transportadas. La utilizaci¨®n de las subvenciones se inscribe dentro del plan de saneamiento de la marina mercante.

El nuevo ministro de Transportes, Abel Caballero, plantea aprovechar el prometido y a¨²n no presentado plan de flota para que sirva de verdadero programa de actuaci¨®n para el sector. El ministro expuso recientemente las l¨ªneas de actuaci¨®n a los representantes del sector, que, seg¨²n fuentes oficiales, se "mostraron receptivos y no plantearon objeci¨®n alguna en cuanto al proyecto de modificar el destino y finalidad de las subvenciones".Los escenarios del plan de flota est¨¢n siendo retocados, en base, fundamentalmente, al "efecto CEE". El ingreso en la Comunidad Econ¨®mica Europea va a modificar sustancialmente los flujos comerciales de Espa?a, y el transporte mar¨ªtimo debe orientarse en ese sentido. As¨ª, determinadas importaciones procedentes de Estados Unidos, por ejemplo, se reducir¨¢n sustancialmente a partir del pr¨®ximo mes de enero. Los intereses espa?oles pasar¨¢n, seg¨²n los responsables del ministerio, por adaptarse a nuevos tr¨¢ficos o privilegiar determinadas cargas, de ah¨ª que buena parte de las ayudas oficiales se vuelque en este sentido.

El plan de flota tiene previsto acometer nuevas construcciones de buques a partir de 1990 para sustituir una parte de la flota, demasiado envejecida. Simult¨¢neamente, el achatarramiento servir¨¢ para desprenderse del excedente actual de tonelaje. Las previsiones del plan parten de una flota actual que en conjunto suma seis millones de toneladas de registro bruto.

La reducci¨®n de flota prevista en los pr¨®ximos a?os oscila, seg¨²n sea optimista o pesimista el escenario de futuro elegido, entre 200.000 y 750.000 toneladas de registro bruto. A cambio, la flota mercante deber¨¢ dotarse de 1.180.000 toneladas nuevas. Las nuevas construcciones deber¨¢n ir orientadas a los tr¨¢ficos que se persigue consolidar y tener en cuenta muy especialmente la reducci¨®n de consumo.

La crisis del sector viene determinada en parte por el escaso porcentaje que la flota espa?ola acapara (actualmente, un 42%) del total de importaciones transportadas por v¨ªa mar¨ªtima. La Asociaci¨®n de Navieros Espa?oles (Anave) calcula que ser¨ªa necesario subvencionar los fletes un 20%. para poder compensar la desventaja que representan la obligaci¨®n de comprar, asegurar y reparar el buque en Espa?a, condiciones que impiden competir internacionalmente.

Gesti¨®n de buques

La marina mercante ha atravesado una fuerte crisis en los ¨²ltimos a?os, lo que se ha traducido en la quiebra de numerosas compa?¨ªas y en una estructura minifundista del sector. Entre las medidas a tomar, a parte de incentivos, cr¨¦ditos y ayudas, figura la de reducir la dimensi¨®n de las tripulaciones como forma de rentabilizar la explotaci¨®n de algunos barcos, aunque, seg¨²n el ministerio, ello se har¨¢ respetando las condiciones de seguridad.Actualmente, el mayor armador es una instituci¨®n oficial, el Banco de Cr¨¦dito Industrial (BCI), que ha tenido que hacerse cargo de un centenar de barcos tras los sucesivos impagos de los cr¨¦ditos oficiales concedidos. A finales del pasado a?o el BCI ten¨ªa vigentes cr¨¦dtos concedidos a navieras privadas por valor de 197.816 millones de pesetas. Los pagos morosos ascend¨ªan a 36.004 millones por amortizaciones, aparte de otros 28.196 millones por intereses y comisiones tambi¨¦n vencidos. En cuanto a las navieras p¨²blicas, el importe de las cuentas de cr¨¦dito era a finales del pasado a?o de 54.354 millones de pesetas, mientras que las cuentas morosas representaban un 11% de este total.

El banco ha subastado hasta el pasado 31 de julio un total de 20 buques, por un precio adjudicado de 5.594 millones de pesetas, seg¨²n un documento remitido por el Gobierno al Congreso de los Diputados. Estos 20 barcos vendidos ten¨ªan cr¨¦ditos oficiales concedidos por valor de 11.532 millones, aparte de otras cargas no financieras que sumaban 1.536 millones. El Banco de Cr¨¦dito Industrial ha puesto en marcha una sociedad de gesti¨®n de buques para intentar rentabilizar una parte de este patrimonio, que se deteriora amarrado a puerto.