Nuevos cambios en el IRPF para favorecer inversiones en pagares y ampliaciones de capital

El proyecto de reforma del impuesto sobre la renta ser¨¢ modificado en el Parlamento por el Grupo Socialista para favorecer a matrimonios separados, promotores inmobiliarios, inversores en pagar¨¦s u otros activos financieros y ampliaciones de capital. Pese a la ya iniciada rebaja de retenciones y a la anunciada reducci¨®n de tarifa, Hacienda espera superar este a?o los ingresos presupuestados antes de idear la reforma de dicho tributo, el de mayores ingresos hasta que se implante el IVA. Su segundo plazo para los pagos fraccionados termin¨® ayer.

Sobre los cambios que el Gobierno propuso hace un mes al Congreso de los Diputados, los grupos parlamentarios defender¨¢n un centenar y medio de enmiendas. De ellas, las ¨²nicas que tienen garantizado su ¨¦xito por la mayor¨ªa de esca?os son las del Grupo Socialista, una veintena.Mientras buena parte de la oposici¨®n pretende impedir los topes fijos a las deducciones y la limitaci¨®n del trato fiscal a las disminuciones e incrementos de patrimonio -minusval¨ªas y plusval¨ªas-, los socialistas defender¨¢n los contenidos sustanciales del proyecto gubernamental. Al menos por ahora asumen sin ninguna enmienda las reducciones de la tarifa y la nueva deducci¨®n para las familias con dos rentas del trabajo asalariado.

Enmiendas socialistas

Adem¨¢s de mantener que entre en vigor con car¨¢cter retroactivo al 2 de octubre el que las minusval¨ªas s¨®lo podr¨¢n ser deducidas de la renta si el contribuyente declara plusval¨ªas una de las cr¨ªticas m¨¢s generalizadas por la derecha del Gobierno-, el Grupo Socialista aclarar¨¢ que el resto de los Cambios ser¨¢ efectivo desde el primero de enero de 1986. A fijar aspectos como ¨¦ste, mejorar la redacci¨®n o simplemente "corregir errores" dirigir¨¢ la mayor¨ªa de sus enmiendas. Dos de ellas, por ejemplo, precisan que se aplicar¨¢ "en cada per¨ªodo impositivo" la nueva imputaci¨®n de un 3% de renta por los pisos desocupados y la deducci¨®n de 100.000 pesetas por los intereses de cr¨¦ditos para adquirir capital mobiliario.Entre las enmiendas socialistas con directa repercusi¨®n econ¨®mica, en el sentido de disminuir los ingresos del fisco, figuran dos. Una, para no imputar el citado 3% de renta a los inmuebles urbanos que sean propiedad de promotores inmobiliarios. Otra, para extender a "las pensiones compensatorias entre c¨®nyuges" el beneficio fiscal que tendr¨¢n las anualidades por alimentos pagadas en saparaciones matrimoniales, siempre que medie en ambos casos una decisi¨®n judicial. Este beneficio consistir¨¢ en que pensiones y anualidades por alimentos ser¨¢n consideradas incrementos de patrimonio en el perceptor (es decir, no pagar¨¢n renta), al tiempo que el obligado a satisfacerlas podr¨¢ deducirlas de su renta.

Mientras el proyecto del Gobierno indicaba que los eventuales rendimientos negativos de los pagar¨¦s y otros activos financieros "no se cumputar¨¢n" a la hora de deducir los gastos para calcular los rendimientos netos del capital, los socialistas quieren introducir una enmienda para que s¨ª se computen "los rendimientos positivos y negativos". Igualmente, precisar¨¢n que no habr¨¢ incrementos o disminuciones de patrimonio en casos de "divisi¨®n de la cosa, disoluci¨®n de sociedades gananciales, disoluci¨®n de comunidades o separaci¨®n de cornuneros". Tampoco cuando una ampliaci¨®n de capital "se limite a modificar el valor nominal de las acciones, sin alterar la participaci¨®n de los socios".

Los presupuestos, superables

Por otra parte, pese a la disminuci¨®n de ingresos anunciada en mayo por la baja de retenciones -unos 60.000 millones de pesetas durante el segundo semestre Hacienda espera superar los ingresos previstos en los presupuestos del Estado para 1985: unos 1.563.400 millones de pesetas. Sus ¨²ltimas estimaciones apuntan a que los derechos reconocidos exceder¨¢n los 1.574.000 millones, si bien la recaudaci¨®n efectiva -siempre menor, porque no incluye diversos ingresos a realizar con desfase- quedar¨¢ en 1.471.000 millones.Los presupuestos para 1985 fijaban un incremento del 12,5%. sobre los de 1984. Pero el hecho de que en 1984 no se alcanzaran los objetivos ha situado el incremento real de recaudaci¨®n durante el primer semestre de 1985 en un 33,8%, seg¨²n el cuadro adjunto. A finales de agosto iba el 27,5% de aumento sobre enero-agosto de 1984, con una aportaci¨®n de las retenciones sobre el capital que pasaba de tasa negativa a crecer el 17%. (hasta 848.427 millones), mientras las del trabajo se han incrementado el 25,8%.