Francia propone en Bruselas la creaci¨®n de una 'uni¨®n europea'

Francia protagoniz¨® anoche en Bruselas, durante la celebraci¨®n de una reuni¨®n de titulares de Asuntos Exteriores, un golpe de teatro, al presentar una propuesta global para la creaci¨®n de una uni¨®n europea. El gesto franc¨¦s, a dos semanas de la celebraci¨®n del Consejo Europeo, puede, seg¨²n el comisario Carlo Ripa di Meana, "hacer naufragar todo el ejercicio de reforma de la CEE".

Los representantes franceses propusieron la puesta en marcha de un sombrero jur¨ªdico, que cubriera tanto la institucionalizaci¨®n formal de los Consejos Europeos de jefes de Estado y de Gobierno, que pasar¨ªan a denominarse Consejo de la Uni¨®n Europea, como el tratado de cooperaci¨®n pol¨ªtica -en elaboraci¨®n- y los tratados -con las posibles enmiendas- de la CEE.Asimismo, Francia propuso la creaci¨®n de un secretariado permanente de este Consejo de la Uni¨®n Europea, que tendr¨ªa precedencia sobre las otras instituciones, especialmente sobre la Comisi¨®n Europea. Esto hizo temblar a la propia Comisi¨®n y a algunos pa¨ªses, y Holanda acus¨® a Francia de tener una "concepci¨®n presidencialista de Europa". La discusi¨®n quedo aplazada. La propuesta francesa lleg¨® en el ¨²ltimo momento de la larga reuni¨®n de ayer de los titulares de Asuntos Exteriores de los pa¨ªses de la CEE, en la que se discut¨ªa la reforma de la Comunidad. Los ministros se reunir¨¢n de nuevo los pr¨®ximos lunes y martes, y en c¨®nclave el s¨¢bado y domingo siguientes, v¨ªspera de la apertura del Consejo Europeo de Luxemburgo.

La reforma del Tratado de Roma se abre camino penosamente, aunque reduciendo sus objetivos iniciales. Ayer se desconoc¨ªa si el golpe de teatro franc¨¦s era o no la materializaci¨®n de la ya anunciada iniciativa franco-alemana, que deb¨ªa hacerse p¨²blica en la reuni¨®n de Luxemburgo. El presidente de la Comisi¨®n Europea, Jacques Delors, decepcionado por los debates, consider¨® que "la monta?a va a parir un rat¨®n".

En la cuesti¨®n del mercado interior ni siquiera existe acuerdo sobre su definici¨®n. Para la Rep¨²blica Federal de Alemania (RFA) deber¨ªa ser un mercado ¨²nico sin fronteras; para el Benelux un espacio sin fronteras, y para Francia un mercado unificado sin barreras a la libre circulaci¨®n de personas, mercanc¨ªas, servicios y capitales. Algunos pa¨ªses, como el Reino Unido y Espa?a, quieren restricciones a la circulaci¨®n de personas en raz¨®n del terrorismo o la immigraci¨®n. Parece excluido que se incorpore en este gran mercado interior el aspecto monetario (dada la resistencia de varios pa¨ªses, especialmente la RFA y el Reino Unido) o la armonizaci¨®n de la fiscalidad indirecta. Donde antes se trataba de reformar nueve art¨ªculos del Tratado de Roma, ahora se habla s¨®lo de tres.

Consejo agr¨ªcola

Por otra parte, Carlos Romero, ministro espa?ol de Agricultura, arri¨® velas ayer sobre su interpretaci¨®n del acuerdo adoptado por la CEE sobre el m¨¦thode champenoise para los vinos espumosos. "Mi opini¨®n", dijo, "es que, previsiblemente, nuestros cavas no van a tener problemas dentro de ocho a?os en mercados terceros". Y se?al¨®: "Puedo equivocarme". Pero, para la CEE, est¨¢ muy claro: un plazo de ocho a?os para todo. Aunque, de cara a la exportaci¨®n hacia pa¨ªses terceros se podr¨ªa prorrogar este per¨ªodo. Romero, la v¨ªspera, dio a entender lo contrario: plazo ilimitado para las exportaciones salvo que se acuerde otra cosa.