El Plan de Transporte Ferroviario prev¨¦ unas inversiones de 2,1 billones de pesetas hasta el a?o 2000

El borrador del Plan de Transporte Ferroviario, elaborado por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, prev¨¦ unas inversiones hasta el a?o 2000 que oscilan entre 1,4 y 2,1 billones de pesetas, siendo ¨¦sta ¨²ltima opci¨®n la que cuenta con m¨¢s posibilidades. El borrador, que se concluir¨¢ definitivamente en el transcurso de esta semana, ser¨¢ sometido a discusi¨®n con Renfe, centrales sindicales, comunidades aut¨®nomas y empresas constructoras de material ferroviario, aunque "la decisi¨®n final sobre este Plan de Transporte Ferroviario ser¨¢ exclusiva del Ministerio de Transportes", seg¨²n afirm¨® a este peri¨®dico el propio ministro, Abel Caballero.Los trabajos realizados por los expertos del Ministerio de Transportes para la elaboraci¨®n de este plan se mueven en diferentes escenarios de viabilidad, determinados ¨¦stos por las posibilidades financieras reales a la hora de afrontar las diferentes obras previstas. B¨¢sicamente, los escenarios contemplados son tres, aunque de entrada uno, el m¨¢s optimista, ha sido descartado ya por incapacidad financiera. Los otros dos escenarios contemplan unas inversiones de 1,4 y 2,1 billones, respectivamente, en el horizonte del a?o 2000. Antes se va a intentar que la financiaci¨®n del plan se ajuste al segundo escenario.

Para el ministro de Transportes, Abel Caballero, los objetivos del plan se centran en tres puntos b¨¢sicos: "Dedicar el ferrocarril al transporte de viajeros entre puntos intermedios, en tramos de alta velocidad; especializar el transporte de mercanc¨ªas, bajo la idea de la entrega a plazo fijo, y, por ¨²ltimo, perfeccionar todo el sistema de cercan¨ªas". Por otra parte, est¨¢ previsto coordinar este Plan de Transporte Ferroviario con las l¨ªneas generales de la pol¨ªtica de transporte en Espa?a, lo que se traducir¨¢ en una estrecha colaboraci¨®n con el Plan General de Carreteras que est¨¢ llevando a cabo el Ministerio de Obras P¨²blicas y Urbanismo (MOPU).

En cualquier caso, el objetivo b¨¢sico de este plan es construir un ferrocarril de alta velocidad entre distancias medias, que bien podr¨ªan cifrarse a nivel de hip¨®tesis de trabajo en torno a los 400 kil¨®metros. "Las mejoras para conseguir altas velocidades, que parten del principio", seg¨²n Abel Caballero, "de no llegar nunca a los finales de l¨ªnea, pretenden superar la actual situaci¨®n de medias de 90 kil¨®metros por hora, para alcanzar otras que oscilen entre los 120 y los 160 kil¨®metros a la hora".

En el escenario descartado por imposibilidad financiera se contemplaba la posibilidad de alcanzar velocidades medias de 220 kil¨®metros por hora, "que resultaba", afirma Caballero, "totalmente ruinosa".

El plan empezar¨¢ a materializarse, como un primer paso, a trav¨¦s del contrato-programa de Renfe con el Estado del pr¨®ximo a?o. En la actualidad, se est¨¢ a la espera de que la Intervenci¨®n del Estado, dependiente del Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda haga p¨²blicos los datos de Renfe, correspondientes al pasado ejercicio, para proceder a la revisi¨®n del actual contrato-programa. Por otra parte, en cualquiera de los escenarios que se elija el 75% de las inversiones previstas se centrar¨¢ en la construcci¨®n de material ferroviario y en obras de infraestructura. Este importante volumen de inversiones permitir¨¢ un alivio notable, a medio plazo, en el sector de construcci¨®n de material ferroviario, que actualmente est¨¢ atravesando por una delicada situaci¨®n econ¨®mica.

Opci¨®n razonable

En el Ministerio de Transportes se apuesta por conseguir sacar adelante -"lo que obligar¨¢ a hacer un esfuerzo presupuestario brutal", a juicio de Abel Caballero- la denominada opci¨®n razonable, cuyo presupuesto inversor oscila entre 1,8 y 2,1 billones de pesetas. Esta opci¨®n recoge las mejoras habituales, pero introduciendo los tramos de alta velocidad en el de Madrid-Sevilla y Madrid-Bilbao, as¨ª como la mejora del tri¨¢ngulo Madrid-Barcelona y Madrid-Valencia-Alicante. De todas formas, salga adelante esta opci¨®n o no, est¨¢ previsto que en el pr¨®ximo a?o se lleve a cabo la variante del Guadarrama, en la l¨ªnea Madrid-Bilbao, que acortar¨¢ todos los trayectos de esa l¨ªnea en una hora.La otra opci¨®n, llamada tendencial, supondr¨ªa mantener la red casi como est¨¢, mejorando infraestructuras en algunos tramos y desdoblando otros. Su coste vendr¨ªa a representar en torno a 1,4 billones de pesetas de aqu¨ª hasta el a?o 2000.

Actualmente se destina al transporte ferroviario, por todos sus conceptos, algo menos de 80.000 millones de pesetas al a?o, lo que extrapolado hasta finales del plan representar¨ªa un coste de 1,2 billones de pesetas.

En el escenario descartado se contemplan actuaciones en tramos concretos como el Bilbao-Vitoria, C¨¢diz-Algeciras, Coru?aVigo, C¨¢diz-Algeciras o Medina del Campo-O?oro. En este escenario tambi¨¦n se contempla la mejora de las conexiones con Portugal, a trav¨¦s de C¨¢ceres y Valencia de Alc¨¢ntara.

Transportes est¨¢ abierto a mantener negociaciones con aquellas comunidades aut¨®nomas en cuyos territorios se produzcan transformaciones en el ferrocarril para que coparticipen en la financiaci¨®n, aunque la competencia, al tratarse de la red de inter¨¦s nacional, permanecer¨¢ centralizada.