Espa?a solicita la aplicaci¨®n de la cl¨¢usula de salvaguardia para evitar la invasi¨®n de acero comunitario

Dos meses despu¨¦s de su ingreso en la Comunidad Europea (CE) Espa?a solicit¨® por vez primera, a las 11.15 de ayer, la aplicaci¨®n de la cl¨¢usula de salvaguardia para frenar la avalancha de productos sider¨²rgicos comunitarios en el mercado espa?ol. La Comisi¨®n Europea, que probablemente decidir¨¢ ma?ana qu¨¦ medidas tomar, parece dispuesta a otorgar la limitaci¨®n de estas exportaciones de los diez durante el resto de 1986 y, a partir de 1987, aplicar en Espa?a el r¨¦gimen de cuotas de producci¨®n que impera en el resto de la CE. Esto ser¨ªa "abordable", declar¨® ayer el "satisfecho"ministro de Industria, Joan Maj¨®.

En un gesto hacia Espa?a, se fijaron las exportaciones sider¨²rgicas espa?olas hacia los diez para 1986 en 850.000 toneladas (frente a las 827.500 toneladas previstas o las 900.000 toneladas que ped¨ªa Espa?a), es decir, 50.000 toneladas m¨¢s que en 1985.Maj¨® entreg¨® la demanda espa?ola al comisario encargado de Asuntos Industriales, Karl-Heinz Narjes, quien consider¨® que las circunstancias lo justifican. Espa?a pidi¨® el restablecimiento de las licencias de importaci¨®n (desaparecidas desde el 1 de enero) para como m¨ªnimo el resto de 1986, y si es posible dos a?os m¨¢s, plazo previsto para llevar a t¨¦rmino el plan de reestructuraci¨®n de la siderurgia espa?ola. Espa?a pidi¨®, adem¨¢s, que para la limitaci¨®n de las importaciones de acero proveniente de los diez se tome como base 1983 (958.000 toneladas) y no 1985 (1,4 millones de toneladas), a?o anormal, ya que se incrementaron las importaciones en el ¨²ltimo trimestre. Ante la presi¨®n brit¨¢nica, Narjes prometi¨® que se esforzar¨¢ en encontrar un per¨ªodo de referencia "equitativo" para todos. El Reino Unido exigi¨® tambi¨¦n el respeto por Espa?a de la triple cl¨¢usula, que impide concentrar las exportaciones en el tiempo, en un pa¨ªs o sobre un producto.

Es la Comisi¨®n Europea, y no el Consejo de Ministros de la CE, la que decide qu¨¦ medidas de salvaguardia tomar. A¨²n no se sabe si las limitaciones se aplicar¨¢n s¨®lo a algunos productos o a todo el sector. La Comisi¨®n no parece dispuesta a prolongar la situaci¨®n de excepci¨®n que decida m¨¢s all¨¢ de 1986. Seg¨²n estas informaciones, en los pr¨®ximos meses la Comisi¨®n propondr¨¢, adem¨¢s, integrar a Espa?a a partir de 1987 en el r¨¦gimen de cuotas de produccion y de venta que impera en la siderurgia de los diez. Pero esto implica calcular referencias, repartir los cupos entre todas las empresas espa?olas y otros problemas. En todo caso, ¨¦sta s¨ª ser¨ªa una decisi¨®n que revertir¨ªa del Consejo de Ministros de la CE. Espa?a quedar¨ªa plenamente integrada en el r¨¦gimen comunitario, r¨¦gimen que se pretende flexibilizar y liberalizar. S¨®lo de un 30% a un 35% de la producci¨®n sider¨²rgica de los diez est¨¢ liberalizada.

Distinto tratamiento

Por el tratado de adhesi¨®n, las exportaciones de acero de los diez hacia Espa?a quedaban liberalizadas, pero las espa?olas hacia los diez, contingentadas. Espa?a, a cambio, lograba tres a?os de respiro para completar la reestructuraci¨®n del sector. La avalancha sobre el mercado espa?ol se ha producido al aprovechar los operadores comunitarios el vac¨ªo que se cre¨® entre el fin del r¨¦gimen de licencias y la introducci¨®n del r¨¦gimen de vigilancia estad¨ªstica, que Espa?a no ha podido aplicar a tiempo. La Comisi¨®n ha reconocido, como indic¨® Maj¨®, que hay una crisis grave para el sector espa?ol. Las importaciones de estos productos en Espa?a han aumentado en un 273%, para los productos sensibles, en enero y los 10 primeros d¨ªas de febrero, totalizando 261.000 toneladas.La acusaci¨®n espa?ola de que estas ventas se han hecho a precios entre un 20% y un 30% inferiores al baremo comunitario est¨¢ siendo investigada por la Comisi¨®n Europea. Pero ¨¦sta es una cuesti¨®n separada de la cl¨¢usula de salvaguardia. Las rebajas practicadas en los precios son legales en algunos casos. Maj¨® se quej¨® de la actuaci¨®n desleal, de las empresas europeas (el problerna viene fundamentalmente de la RFA y B¨¦lgica).