La televisi¨®n privada, de nuevo en la lista de espera

ANABEL D?EZ El Gobierno socialista da por concluido su mandato sin que el Parlamento haya aprobado una veintena de importantes leyes, de cuya tramitaci¨®n hab¨ªa dado garant¨ªas el presidente del Gobierno, Felipe Gonz¨¢lez, durante estos tres a?os y cuatro meses de andadura parlamentaria. La ley reguladora de la Televisi¨®n Privada, la norma para establecer las elecciones al Parlamento Europeo, la ley de C¨¢maras Agrarias, los estatutos de Ceuta y Melilla, la ley de Propiedad Intelectual y la del Jurado est¨¢n en el debe de esta legislatura. La norma sobre los canales privados que iba a recibir tr¨¢mite de urgencia en las Cortes, queda as¨ª de nuevo en la lista de espera, y deber¨¢ ser aprobada formalmente por el Gobierno que se constituya tras los comicios. El anteproyecto conocido hasta ahora pasa a convertirse en papel mojado.

El Ejecutivo, no obstante, se siente "muy satisfecho" de su ritmo legislativo. El resultado num¨¦rico desde que se constituyeron, las C¨¢maras el 28 de noviembre de 1982 ha sido el siguiente: 181 proyectos de ley, 15 proposiciones de ley, 36 reales decretos, 4 estatutos de autonom¨ªa y 262 convenios internacionales.Hasta hace una semana, todos los portavoces oficiales se refer¨ªan a la ley de la Televisi¨®n Privada como una de las ¨²ltimas normas que se iban a aprobar en esta legislatura, seg¨²n hab¨ªa reiterado el presidente del Gobierno, Felipe Gonz¨¢lez, en numerosas ocasiones. Con la disoluci¨®n de las C¨¢maras, esta intenci¨®n decae, as¨ª como la de aprobar una veintena de leyes que se hallan en diferentes fases parlamentarias, como es la modificaci¨®n del Estatuto de RTVE, que ya no entrar¨¢ en vigor.

La pol¨¦mica ley del Jurado no ha pasado por ninguna fase legislativa, dado que ni siquiera lleg¨® a plantearse en Consejo de Ministros, al igual que la ley reguladora de las elecciones al Parlamento Europeo, que el Gobierno ha optado por posponer hasta la primavera de 1987. Leyes anunciadas como "hist¨®ricas" y que fueron defendidas por los ministros del ramo correspondiente con verdadero ardor no van a verse plasmadas por ahora en el Bolet¨ªn Oficial del Estado, tales como la ley de C¨¢maras Agrarias, la supresi¨®n de tasas judiciales y la ley de Ordenaci¨®n del Transporte Terrestre.

Adem¨¢s de ¨¦stas, las leyes que tendr¨¢n que ser propuestas por el nuevo Gobierno, dado que el actual las ha mantenido s¨®lo en el cap¨ªtulo de intenciones, son: Acta ?nica Europea, ley de Adopci¨®n, competencias y organizaci¨®n de la jurisdicci¨®n militar, impuestos sobre sucesiones, medidas especiales de salud p¨²blica, ley de Cooperativas, residuos t¨®xicos y peligrosos, ley de Propiedad Intelectual fiscalidad municipal (ORA), conflictos jurisdiccionales y ley de Fondos de Pensiones.

El presidente del Gobierno, un a?o despu¨¦s de constituirse las c¨¢maras de mayor¨ªa socialista, dijo por primera vez que el Gabinete segu¨ªa "un ritmo trepidante" en el env¨ªo de leyes al Parlamento. Gonz¨¢lez reflexionaba entonces sobre la eventualidad de aminorar ese furor legislativo.

El Gobierno aprob¨® en 1983 los estatutos de autonom¨ªa de Extremadura, Castilla y Le¨®n, islas Baleares y Madrid, a pesar de lo cual no puede darse por cerrado el mapa auton¨®mico, al no haberse tramitado los correspondientes a las ciudades de Ceuta y Melilla. La ley despenalizadora del aborto en tres supuestos, la ley org¨¢nica del Poder Judicial -recurrida por el Grupo Popular ante el Tribunal Constitucional- y la ley org¨¢nica del Derecho a la Educaci¨®n (LODE) han sido tres de las normas que m¨¢s virulencia dial¨¦ctica despertaron entre el Gobierno y la oposici¨®n. No menos crispada fue la reacci¨®n a la decisi¨®n del Gobierno de suprimir el recurso previo de inconstitucionalidad por el que se paralizaban las leyes org¨¢nicas aprobadas una vez que se pon¨ªa en funcionamiento este mecanismo ante el Tribunal Constitucional.

Especialmente orgulloso sesintieron el Gobierno, el PSOE y la UGT cuando, en junio de 1983, qued¨® fijada la jornada laboral en 40 horas y se establec¨ªa la obligatoriedad de vacaciones anuales m¨ªnimas de 30 d¨ªas. Una vez m¨¢s, se repet¨ªa el vocablo "hist¨®rico". Otro tanto ocurri¨® con la ley de Reforma Universitaria (LRU) y con las incompatibilidades para funcionarios, altos cargos de la Administraci¨®n y parlamentarios.

Las medidas para la reforma de la funci¨®n p¨²blica, la ley de Libertad Sindical, la objeci¨®n de conciencia y la ley general de Sanidad han salido adelante, con la satisfacci¨®n del Gobierno y con la oposici¨®n de buena parte de los sectores afectados.