El Gobierno liberalizar¨¢ el control de cambios para facilitar la entrada y salida de capitales

El Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda tiene preparado un conjunto de decretos y ¨®rdenes para liberalizar el control de cambios, con el prop¨®sito de facilitar la entrada y salida de capitales. La disoluci¨®n de las Cortes puede limitar la amplitud de los proyectos en lo que se refiere al movimiento de divisas por parte de los particulares. Pero el Gobierno quiere afrontar los problemas que plantea el excedente de la balanza de pagos con decisiones inmediatas, entre las cuales figura una mayor libertad para las inversiones que realicen en el exterior las empresas exportadoras, la posibilidad de que los espa?oles inviertan en acciones cotizadas por las bolsas extranjeras y el anticipo de diversos calendarios de apertura ante otros pa¨ªses de la CE

Mientras Econom¨ªa ultima la serie de disposiciones para flexibilizar el control de cambios, el Banco de Espa?a ha empezado a recoger los frutos de sus primeras actuaciones en este sentido: una importante ca¨ªda de las reservas de divisas.La autoridad monetaria ha puesto en marcha por su cuenta durante las ¨²ltimas semanas una pol¨ªtica de apertura en la autorizaci¨®n a bancos y cajas de sus tenencias en moneda extranjera. Esta medida, a la que se unir¨¢ la supresi¨®n del permiso previo para amortizar cr¨¦ditos exteriores, ahora facilitadas por motivos coyunturales, ha contribuido a que durante las tres primeras semanas de abril las reservas de divisas hayan disminuido en cerca de 500 millones de d¨®lares. En marzo hab¨ªan bajado 46 millones, menos de lo deseado, pues el aumento en los dos primeros mieses hab¨ªa sido de 776 millones.

Aunque la menor presi¨®n de la liquidez llegada del exterior ha permitido recuperar el control de las magnitudes monetarias, la baja de reservas en marzo y abril resultar¨¢ probablemente inferior a los 1.200 millones de 1985, cuando tambi¨¦n hubo cierta concentraci¨®n en las devoluciones de cr¨¦ditos internacionales. Adem¨¢s, la balanza de mercanc¨ªas y servicios, pese a que en marzo aument¨® el d¨¦ficit de las mercanc¨ªas, presenta grandes super¨¢vit. Su excedente podr¨ªa complicar durante el pr¨®ximo verano, cuando crezcan los ingresos tur¨ªsticos, el control de la masa monetaria y de los cambios de la peseta, cuya fortaleza -buena para no importar inflaci¨®n- disgusta a los exportadores.

Medidas en estudio

La disoluci¨®n de las Cortes ha frustrado los proyectos m¨¢s ambiciosos para flexibilizar el movimiento de capitales, cuyo anticuado sistema de control es tachado de ineficaz y contraproducente en esferas de poder. Por la amplitud de dichos planes, incluso los particulares, seg¨²n fuentes informadas, iban a poder colocar su dinero en el pa¨ªs que desear¨¢n, con un m¨ªnimo de restricciones. Pero si esto no prospera, al menos ser¨¢n anticipadas algunas medidas. El ministro de Econom¨ªa, Carlos Solchaga, lo ha confirmado as¨ª: "Existe todo un programa, previsto por el Gobierno, que en principio estoy deseando poder aprobar. En la medida en que requiera tan solo de decretos, creo que se podr¨¢ aprobar incluso antes de las elecciones legislativas".

Junto al anunciado complemento en la liberalizaci¨®n de inversiones extranjeras en Espa?a -ya mejorada hace un a?o-, otra de las principales medidas en estudio, seg¨²n fuentes gubernamentales, consiste en liberalizar casi totalmente las inversiones espa?olas en el extranjero que se relacionen con la promoci¨®n de exportaciones.

Igualmente, ser¨ªan autorizadas y agilizadas las inversiones de espa?oles en las bolsas de valores internacionales. La apertura se extender¨ªa tanto a valores de renta fija -alguna de las autorizaciones gen¨¦ricas para invertir en t¨ªtulos del Banco Mundial estuvo suspendida temporalmente de 1982 a 1984- como a los de renta variable.

Pese a que Espa?a no adquiri¨® compromisos con la CE en control de cambios, tambi¨¦n se pretende anticipar los calendarios para la supresi¨®n de licencias de importaci¨®n. El Gobierno ha sondeado a la banca para que aproveche su relaci¨®n con las empresas a la hora de facilitarles las divisas de pago con el fin de ahorrarles el tener que tramitar licencias. Los actuales expedientes administrativos ser¨ªan sustituidos por breves comunicaciones inform¨¢ticas al Ministerio d¨¦ Econom¨ªa y Hacienda, si bien los grandes bancos, quieren aclarar eventuales responsabilidades antes de comprometerse y parecen inclinados por limitar su colaboraci¨®n a una serie de sucursales donde puedan tener personal especializado en claves aduaneras.

Sin embargo, Econom¨ªa considera que sus medidas ser¨ªan bien recibidas, tanto por el objetivo coyuntural como por el contenido, hasta el punto de en alg¨²n momento se ha comentado la eventualidad de que el clima de confianza que generar¨ªan podr¨ªa suscitar mayor entrada de capitales, al contrario) de lo buscado.