El PSOE apunta la reforma de la Administraci¨®n como uno de sus objetivos prioritarios para la pr¨®xima, legislatura

El programa electoral del PSOE, que ser¨¢ estudiado hoy por la ejecutiva federal y ma?ana por el comit¨¦ federal, m¨¢ximo ¨®rgano del partido entre congresos, dedica amplia atenci¨®n a la reforma de la Administraci¨®n, lo que confirma que se trata de una asignatura pendiente del actual Gobierno. El PSOE, propone a este respecto la implantaci¨®n de un marco efectivo de derechos sindicales de los funcionarios, la utilizaci¨®n m¨¢s frecuente de contratos laborales en la Administraci¨®n y la agrupaci¨®n de los servicios perif¨¦ricos de la Administraci¨®n central en las Delegaciones del Gobierno. Asimismo, anuncia la introducci¨®n del jurado en los procesos judiciales y se?ala que "se resolver¨¢ definitivamente la situaci¨®n" de los miembros de la UMD.

El programa, redactado en un lenguaje tecn¨®crata que contrasta con las expresiones reivindicativas que conten¨ªa el de 1982, excluye las consideraciones ideol¨®gicas y restringe al m¨¢ximo los compromisos taxativos, sustituidos por prop¨®sitos como los de " racionalizar", "profundizar", .continuar en la l¨ªnea de", "completar", "reforzar" o "contribuir".Los responsables del programa, entre los que se encuentran los miembros de la ejecutiva federal del PSOE Manuel Chaves y Francisco Fern¨¢ndez Marug¨¢n, afirman que una. de las actuaciones prioritarias de los socialistas en, la pr¨®xima legislatura ser¨¢ "el establecimiento definitivo de un marco de representaci¨®n sindical que permita la participaci¨®n en las decisiones que les afecten y en la determinaci¨®n de sus condiciones de empleo". Seg¨²n ellos, "deber¨¢ abrirse la posibilidad para que se laboricen amplios sectores de las Administraciones p¨²blicas en todos aquellos campos en que la prestaci¨®n de los servicios no exija especialmente la condici¨®n de funcionario p¨²blico".

El programa replantea en el ¨¢mbito de la Administraci¨®n diversas reformas que el Gobierno hab¨ªa anunciado que deseaba llevar a cabo y cuya, inclusi¨®n, de nuevo, entre las ofertas electorales muestra que ha sido en ¨¦ste ¨¢mbito donde menos cambios han introducido los socialistas. Una muestra de ello es la propuesta de que la "'integraci¨®n de todos los servicios dependientes de la Administraci¨®n central en las Delegaciones del Gobierno" constituya el principio b¨¢sico de actuaci¨®n del Estado en el ¨¢mbito provincial.

Los redactores del programa manifiestan que la reforma de la Administraci¨®n debe tener como horizonte en los pr¨®ximos a?os la mejora de la prestaci¨®n de servicios a los ciudadanos. A este respecto proponen "la realizaci¨®n de una campa?a nacional de racionalizaci¨®n administrativa y supresi¨®n de tr¨¢mites en coordinaci¨®n con la Seguridad Social, las Comunidades Aut¨®nomas, corporaciones locales y la Administraci¨®n de Justicia". Asimismo, indican que "se tender¨¢ progresivamente, en los servicios donde sea posible, a suprimir la obligaci¨®n de los ciudadanos de presentar documentos acreditativos de datos que ya obran en poder de la propia Administraci¨®n".

En t¨¦rminos generales, indican que la aplicaci¨®n de la ley de Incompatibilidades "seguir¨¢ constituyendo un objetivo primordial de moralizaci¨®n y eficacia de la funci¨®n p¨²blica".

El programa electoral socialista afirma que "el Gobierno llevar¨¢ a cabo la introducci¨®n del jurado como instituci¨®n que permite hacer efectiva la participaci¨®n de los ciudadanos en el mundo judicial." Junto a esta medida se incluye, bajo el ep¨ªgrafe "Una justicia m¨¢s democr¨¢tica, participativa e igual para todos", el compromiso de "reconocer legitimaci¨®n ante los tribunales a entidades como los sindicatos, instituciones profesionales y asociaciones ciudadanas dedicadas al fomento y a la defensa de intereses colectivos".

La ejecutiva federal del PSOE afirma en la ¨²ltima p¨¢gina del programa que "se resolver¨¢ definitivamente la situaci¨®n de quienes en su d¨ªa fueron expulsados de las Fuerzas Armadas por su pertenencia a la extinta UMD". En t¨¦rminos parecidos se hab¨ªa expresado el vicepresidente del Gobierno, Alfonso Guerra, en enero de 1985, en la presentaci¨®n del libro del diputado socialista y ex miembro de la UMD Juli Busquets, El militar de carrera en Espa?a.

Los socialistas confirman en el programa electoral su prop¨®sito de "actualizaci¨®n de la normativa sobre calificaci¨®n, clasificaci¨®n y ascensos del personal militar", la "adopci¨®n de un sistema de provisi¨®n de destinos com¨²n para las Fuerzas Armadas" y la continuaci¨®n de la mejora de "la racionalidad y calidad de la ensefianza militar en el marco de las realidades nacionales".

En pol¨ªtica exterior, propugnan que se intensifiquen "los esfuerzos negociadores con el Reino Unido ( ... ) en el desbloqueo del contencioso de Gibraltar", que se inicie el proceso conducente al ingreso de Espa?a en la Uni¨®n Europea Occidental y que se refuerce "el pilar europeo de la seguridad". Tras expresar la inenci¨®n de profundizar las relaciones bilaterales con Francia, Italia y Portugal, anuncian que "el Gobierno proceder¨¢ al desarrollo del Acuerdo sobre asuntos econ¨®micos entre Espa?a y la Santa Sede, llevando a cabo la revisi¨®n del sistema de financiaci¨®n de la Iglesia cat¨®lica".

En relaci¨®n con la radiotelevisi¨®n, los socialistas se muestran ahora m¨¢s preocupados por las cuestiones tecnol¨®gicas que por los fines culturales del medio. As¨ª, en el programa electoral de 1982 las propuestas sobre RTVE figuraban en el apartado "Cultura" bajo el ep¨ªgrafe La lucha contra la colonizaci¨®n cultural. RTVE. Este asunto se incluye ahora en el cap¨ªtulo "Infraestructuras: obras p¨²blicas, transporte y comunicaciones", y contiene la promesa de remitir a las Cortes un "proyecto de Ley que regule en Espa?a la televisi¨®n privada", sin otras precisiones. Nada se dice de proseguir en la reforma del Estatuto de RTVE.